中国重点领域改革进攻坚期 开年首月提速信号频现

　　1月26日，国务院总理李克强主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告》的意见建议。改革提速再次得到明确。李克强在座谈会上说，当前中国经济发展进入新常态，必须按下全面深化改革的“快进键”，用好政府和市场这“两只手”，打造“双引擎”，让传统产业加快升级、新兴生产力加快成长，实现新常态下稳增长与调结构的平衡，使保持中高速增长、迈向中高端水平成为中国经济发展的主旋律。

　　据《经济参考报》记者了解，在2015年，投融资体制改革、价格改革、国企改革、国有产权交易改革以及金融改革等领域均将取得突破性进展。国资委研究中心研究员胡迟认为，2015年，政府将对前期已出台的各类政策加快实施步伐，促其尽快发挥效力。在推动简政放权、加大薄弱环节支持力度、鼓励社会资本投资、支持战略新兴产业发展、稳步扩大对外开放等方面坚持不懈地加以推进。“中央经济工作会议有一个新提法叫‘以政府自身革命带动重要领域改革’，这意味着行政体制改革、财税体制改革等将积极推进，通过打破利益格局来化解地方债、低效投资等风险。”

　　实际上，改革提速已经是业界共识。张其佐分析说，从三中全会召开至今，是全面深化改革的第一年，实际上，中央留给体制机制层面改革的时间一共才六年多，最晚在“十三五”结束之际，要完成基本的体制机制框架搭建。“时间已经非常紧迫了，不提速根本来不及。”张其佐表示。

　　而且，稳增长、调结构需要通过改革提速来推进。张其佐认为，来自既得利益集团的力量在改革提速中往往不够积极，甚至会阻碍改革的进展，必须要有破除改革“顶门杠”的决心和毅力，才能让改革提速。

　　中国宏观经济信息网研究部研究员金爱伟对《经济参考报》记者表示，中国经济增速下滑，根本原因在于改革滞后。投资、消费增速下滑，均与体制机制障碍密切相关。造成企业融资成本高的根本原因并不是货币政策造成的，而是由制度造成的。如果不对银行体系进行改革，不对货币市场进行改革，不全面推进金融体系改革，融资贵、融资难解决不了。中央和地方的财权事权不匹配，地方政府向企业乱伸手屡禁不止，加重企业的负担，因此财税体制须重点改革。当前居民收入水平较低，贫富差距、城乡差距巨大，造成了经济结构的扭曲，与收入分配体制不合理有关，启动收入分配体制改革刻不容缓。围绕“人的城镇化”改革也需加快推进。 □记者 方烨 赵晶