领导干部“亲民”举动频频 网友有赞有弹

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　　2013年10月29日，安徽宁国民政局网站一张该市副市长看望百岁老人的“照片”，事后证实是合成图，引起网友围观。领导干部密切接触群众是分内事，落到实处的关怀才能经得起检验。

　　2014年1月28日上午，腊月二十八，广州市领导视察越秀区西湖路花市，队伍经过一个中小学生花市公益义卖点时，市委书记万庆良和参加义卖的小学生聊了起来，当得知他们的收入将全部捐给四川凉山山区的妇女儿童时，万庆良掏出100元，买了20个小风车，送给周围的人。市长陈建华则现场挥毫写下“春风得意马蹄疾 马到成功芳越秀”的对联和五个“福”字，送给身边的志愿者和市民。

　　近期，这类官员“亲民”的举动频频进入人们视野，似乎正成为广东各级党政官员的一股新“风尚”。有人将其称之为“亲民秀”，舆论也是有赞有弹。这种“风尚”由何而来、反映了怎样的变化？羊城晚报记者为此梳理近期公开报道中广东21个地市书记市长的“亲民”活动，探寻究竟。

　　 八成“亲民”活动 不外三种形式

　　什么是“亲民秀”？暨南大学新闻与传播学院常务副院长支庭荣的理解是：“亲民秀”是一种形象的亲切的说法，是官员与民众在日常生活场景中相遇并密切互动的具体表现。

　　记者查阅公开报道后发现，从2007年到2012年，广东21个地市的书记和市长有44次“亲民”报道，近一年多来则有55次。从2007年底至今六年多时间内，广东各地市主要负责人至少有99次“亲民”举动见诸报道。

　　从地域分布看，珠三角地区的官员“拔得头筹”，贡献了56次；粤东、粤西地区官员紧随其后，分别是21次和19次；最“低调”的是粤北地区，过去六年只有3人次“亲民”举动被报道。

　　从具体形式看，排名前三位的方式主要是向网友发拜年信、春节下基层慰问；网络问政、网友互动；与市民一起参加文体活动。这三种方式占比超过八成。

　　 最近一年来 “亲民”明显增多

　　一些领导干部的个性化举动也令人印象深刻。近一年来，这种“非常规”形象展示明显增多。

　　今年1月2日一早，很多人打开电脑都会发现，腾讯“即时新闻推送”弹出的是一条“市长焗多宝鱼拜年”的新闻，主角是佛山市市长刘悦伦。原来，在2013年12月31日发出《再改革增活力创新铸辉煌》元旦献词之后，刘悦伦又通过佛山电视台的一档新年祝福节目，用一种别开生面的形式向全市人民拜年。节目中，刘悦伦与市民一起动手烹饪丰盛菜肴，他在厨师的指导下，做了一道焗多宝鱼，取名“多宝佛山”。

　　1月2日，多家门户网站纷纷在首页重点新闻板块转载了这一新闻，迅速引发网友聚焦热议。香港文汇网官方微博转载不足一个小时，引来60多次转发和50多条评论。网友“@倚窗听雨7777”说：“不管是不是作秀，只要这种事情能坚持下去，上行下效，形成一股风气便是好事，大家应该多鼓励，多赞扬。”

　　不过，类似“亲民”举动仍属偶发，在6年时间跨度内，难以从近百次公开报道的“亲民”举动中得出明显的规律。

　　2013年4月1日晚，广州市委书记万庆良和两名随行人员来到广州一家书店举办的讲座，站在听众后面听了20来分钟，听完悄悄离去。半小时后，有人把这件事连同照片一起发上网。4月19日，中共中央政治局召开会议，决定从2013年下半年开始，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。

　　相比往年，发生在2013年岁末、2014年年初的“亲民”活动的确更为集中——湛江市市长王中丙坐公交体验免费wifi，广州市市长陈建华乘地铁上班，广州市委书记万庆良和百位老人一起吃团年饭，佛山市委书记李贻伟、市长刘悦伦致信网友拜年，深圳市委书记王荣、市长许勤通过视频拜年，珠海市长何宁卡给高中生回信——27次“亲民”活动占一年多来55次类似活动的49.1%。

　　 职务行为居多 个人很少“作秀”

　　分析“亲民”活动的公开报道后，记者发现绝大多数情况下都是官员的职务行为，只有11次是“个人秀”，比如，2013年1月23日，清远血库告急，市委书记葛长伟带头献血，是典型的“非常规”“亲民”举动。

　　支庭荣强调，“亲民秀”实际上既是对“官员身份”的一种认可，又拉近了官员与普通公众的距离，强化了官员的平等意识和民众的主人翁意识——

　　对于官员来讲，“亲民”本身是走近群众，接触群众，了解现实，改进工作的一个契机和窗口，是检验政治智慧和磨练政治沟通力的新课堂。如果能够坚持下去，对于减少社会存在的“仇官”心理，增强施政的针对性和执行力，都很有益处。

　　对于民众来说，能够面对面地接触官员，降低对于官员的陌生感、距离感，有助于增强对于政治生活和公共事务的存在感和参与感。从长远来讲，有助于塑造政通人和的新局面。

　　 爱民必会亲民 “作秀”难防砸锅

　　记者观察发现，“亲民”这种方式用好了，很容易得到广泛认可与支持，用不好，也很容易引发意想不到的“反效果”。至于“亲民”活动收效如何，网友的评论是最直观反映——2013年三个事例，大致能勾勒出当下广东民众对此的基本态度：

　　第一种是得到普遍赞誉。如2014年1月7日早晨，广州市长陈建华乘坐地铁上班。当日，广州实施环境应急措施，陈建华停用公车，以实际行动执行应急预案。此事在网上可搜索到相关新闻数百篇，基本都持正面态度，批评其作秀者几乎没有。

　　第二种是对“亲民秀”的意义存疑。2012年8月28日，广州全市166条镇街百万人参与大扫除，市领导及全市副局级以上单位党政“一把手”共430人悉数登场。有评论认为，亲民的方式有很多种，与其如此“作秀”，不如平时对清洁环保工作多投入多支持。

　　第三种是“此秀”引发“彼议”。2013年6月7日，揭阳市委书记陈绿平、市长陈东等上街扫地清垃圾，引领市民参与创文。有网友发帖呼吁市领导参观蓝城区政府门前的垃圾，还贴出了十几张图，脏兮兮一片狼藉。(记者 张林)