猛药治顽疾 铁律树新风——中央八项规定让春节返璞归真

　　新华网北京２月４日电廉不廉，看春节。作为中国人最看重的传统节日，春节也往往是腐败之风最盛时。２０１４年春节距中央八项规定出台一年有余，各地执行落实情况怎样？干部群众过年心态有何变化？是否还有地方顶风作案？是否又出现一些阳奉阴违的“歪招”？记者春节期间在多地走访发现，“铁八条”不仅是中央禁令，也成为全社会共识，犹如一剂“猛药”，有望医治多年“顽疾”。

　　轻松过节，不再为送礼、请吃犯愁

　　“现在我才不会送红包，又要出钱又要犯错，为什么要送呢？”广东一名曾在县里工作多年的处级干部告诉记者：“不正之风让干部当得都很累。既要考虑工作，又要考虑处理关系，现在春节不需要给领导拜年送礼、请吃了，轻轻松松跟家人过节，心里踏实多了。”

　　内蒙古自治区达茂旗旗委书记伏瑞峰对八项规定实施以来的变化，感受特别深刻。“这个春节过得很轻松！”他说，“以前过年别人送我礼时，我的想办法回绝，特别是有些老乡硬要把土特产给我送来，我还得想办法给人家回送同价值的东西。自从八项规定出台，凡碰到有人送礼，我便拿八项规定直接把他挡回去。”

　　伏瑞峰还说：“八项规定出台后，有些领导干部坐不上好车、少了前呼后拥的排场，就觉得掉了架子、没了身份。干基层工作这么多年，我认为有职务、坐好车、讲排场，不是身份的真实体现；老百姓对你的尊敬，才是身份的真正价值！”

　　不少干部都表示，八项规定的出台，也让政治生态环境发生了变化，为民、务实、清廉逐步成为一种时尚，成为各级领导干部的自觉追求。

　　而广大群众对返璞归真、风清气正的节日更是表示欢迎。

　　北京市民郭先生发现，今年春节，肉、菜和高档白酒价格明显下降，即便去饭店消费，价格也更加亲民。畸形消费冷了，但老百姓的心热了。

　　由明转暗，耍花招依然难逃禁令关

　　今年春节，机关事业单位大吃大喝、公款送礼、公车私用等现象明显减少，但依然在一定程度上存在。一些单位用购物卡、礼品券等送礼，还出现了“礼品册”、“商务卡”等更为隐蔽的新型购物卡。

　　打开一些礼品网站不难发现，一种名为“礼品册”的新型购物卡开始流行起来，档次从几百元到几千元不等。送礼者从网站购买有账号密码的礼品册送给收礼人，收礼人则通过账号密码登录网站选择相应档次的礼品，网站则负责快递上门，这样收礼人不出家门就可以选到礼品并收货。

　　记者近日在南京几家高端商场走访了解到，仍有单位使用购物卡和提货单送礼。除夕当天还有一些客户来到汉中路上一家高档商场某羊毛制品专柜取货。

　　此外，公车私用也披上了“隐身衣”。在湖南某地，接受采访的部分门岗保安表示，现在很多公车都换成普通牌号了，“这类公车更具隐蔽性，很多时候我们分不清楚到底是不是公车。”

　　微博上有网友将春节偶遇公车私用现象拍照曝光。网民“金刀王Ｖ”转发了网友在上坟途中发来一组图片，标题是《公车私用，去上坟》。网民“克莱丝乐”则拍到一张陕西榆林牌照的公车，并附文称：“米脂县安监局公车私用，去炮场买炮，驾驶员还很嚣张，请问有人管没有？”

　　在济南某高档饭店外，记者在停放的车辆中没有发现公车，但据停车场的保安透露，公车已经不敢停在饭店门口，而是停在周边隐蔽的角落，或者送完人就走。这名保安还说，由于最近查得比较严，公款吃喝也转入“地下”，订包间不再留单位名称，而是留个人姓名和电话。记者用餐时间来到酒店大厅，发现几个包间大门紧闭，门外却有一两人观察等待，看到“熟人”才拉进包间。

　　虽然腐败形式改头换面、由明转暗，但记者了解到，春节期间，不少地方组织检查组明察暗访，重点对违反中央八项规定、公款吃喝送礼、公车私用等群众反映强烈的问题开展监督检查。

　　湖南涟源市曹溪村为偿还债务，趁着春节来临，打着为两年前竣工的公路“庆功”的幌子，大摆酒宴强迫村民捐钱。目前，上级纪检监察部门已派工作组进驻该村，相关村干部已被立案调查。

　　广东省民政部门一名干部说，“四风”由来已久，容易出现反弹。如今，从中央到地方，一个节点一个节点地抓作风问题，没有丝毫松懈。慢慢坚持下去，就会营造出清正廉洁的风气。

　　打“持久战”，长效机制让铁律持续生威

　　从遏制“舌尖上的浪费”到“车轮上的腐败”，从整治“会所中的歪风”到“节日期间不正之风”，中央八项规定的出台，确实打了一些老虎、也逮了很多苍蝇。记者采访中发现，干部群众普遍反映，这个春节风气好了很多，希望八项规定不仅是一场“攻坚战”，也是一场“持久战”，在全社会长期释放出正能量。

　　国家行政学院教授竹立家等专家认为，对于八项规定的执行和监督，要保证落到实处，落到基层，同时不能是“一阵风”式的“运动战”，要借整顿干部作风的契机，解决一些长期以来存在的问题、建立行之有效的长效机制。

　　“类似的规定在新中国的历史上不是第一次才有，相反，我们党一直对干部队伍保持着严格的纪律要求。”竹立家说，但需要引起重视的是，由于以往曾采取运动式的形式，一些干部抱着观望心态和侥幸心理，使得违反八项规定的事件屡屡发生。

　　同时，历史经验和教训也告诉我们，再好的规章制度，如果没有落实，没有持续地监督，也会变为空谈。

　　“中央近期出台的一系列规定，看起来好像太‘琐碎’，甚至细化到了一个人的办公室面积，但实际上，这样的规定给了制度更明确的执行标准，更清晰的‘高压线’，更不容易蒙混过关。”竹立家说。同样，各级督导组对八项规定的执行情况持续进行督导，先后曝光一批顶风而上、违反八项规定的案例，也让公众对中央的态度更了解，更支持。

　　专家同时指出，大范围的督查行动，也容易给人造成“搞运动”的感觉，还会导致执行成本剧增，以及在某些“地方保护主义”下，执行力层层递减等问题。

　　专家建议，要坚持八项规定落在实处，防止反弹，一是要健全和完善监督管理机制，让监督长效化、制度化，而不是仅依靠纪检部门单打独斗式的监督；二是要拓宽监督途径，畅通监督渠道，重视社会监督和舆论监督，形成上下联动的全方位的立体监督网络和体系，督促党员干部自觉地以身作则、严于律己。

　　山西大学副教授耿晔强说，现在某些地方还存在有令不行、有禁不止的情况，最主要原因是查处仅仅限于警告、批评，惩处力度不大，今后应该加大对此类现象的查处力度。现在已不缺制度和经验，真正缺少的是从上到下动真来硬的决心和行动。要以“钉钉子”的精神，持之以恒抓下去。（记者史竞男、邹伟、张丽娜、卢国强、王骏勇、毛一竹、魏飚、朱翃、史卫燕、阳建）