明月山温泉风景区多措并举创建平安秀美景区

奏响平安交响曲 舞动和谐主旋律
——明月山温泉风景区多措并举创建平安秀美景区

　　近年来，江西省宜春市明月山温泉风景名胜区充分发挥 “山、泉、禅、农”四大旅游资源的捆绑优势，以“奇峰险壑、富硒温泉、禅宗文化和农耕文化”为主要特色，打造集“观光游览、休闲度假、康体养生和宗教旅游”为一体的国家级风景名胜区。该景区荣获国家级风景名胜区、国家自然遗产、国家AAAA级景区、国家森林公园、国家地质公园、首批中国温泉之乡、全国最具影响力森林公园和全国首个温泉休闲度假示范基地、首批低碳旅游实验区、全国第五家“中国风景名胜区自驾游示范基地”等国家级品牌。该景区在旅游蓬勃发展的同时，同样注重平安建设，按照“法制引领、科学谋划，多措并举、创建和谐”的思路打造和谐平安景区，取得了良好的成效，为地方群众和八方游客提供了安全的居住环境和舒适的旅游环境。

　　坚持五个到位，平安建设取得良好成效。在平安创建工作中，该景区通过坚持组织领导到位、思想认识到位、保障措施到位、舆论宣传到位、督导检查到位等“五个到位”，全区上下形成以建设幸福平安景区为目标，把法制建设工作作为重点工作常抓不懈，取得了良好成效。该景区荣获了市2013、2014年度社会管理综合治理平安创建先进单位和信访工作先进单位，2014荣获江西省“三无”县市区称号。近年来，该景区未发生一起重特大刑事案件和群体性事件。

　　推进三大建设，提升社会管理综合治理水平。一是推进三网体系建设。从去年4月起，该景区投入200余万元初步建成了“三网”体系，利用政府购买服务的形式，聘请31名网格管理员，加强网格员队伍培训，制定“网格管理员”管理考核办法，提升了“三网”网络上运用水平，更好地为群众排忧解难，化解矛盾、提供服务，拉近了政府与群众的距离。该景区在温汤镇及洪江镇的镇、村和社区，建成了2个社会管理服务中心及24个社会管理服务站，提升了“三网”网兜式服务水平。二是推进社会治安防控体系建设。该景区加强了辖区“天网”工程建设，区本级财政投入资金550万元，建设了146个视频监控点和5个治安卡口，建成和改造温汤集镇中心和潭下景区二个监控机房，将各种盲点、漏点更精密的覆盖，从而全面提高了治安防范科技化水平，对违法犯罪行为发挥着强有力的震慑作用。同时，结合景区“白墙灰瓦、水墨江南”的建筑特色，投入资金60余万元，建设了2个“五星级”治安岗亭，每个岗亭选派6名优秀的公安干警和巡防队员，科学安排警力巡逻，处置突发事件，为群众和游客提供“五星级”服务，实现了巡逻防控全面覆盖，切实提高了见警率和管事率，让辖区群众和游客真切地感受到安全感，成为明月山公安的优质名片。三是推进公安队伍建设。本着从严治警、从优待警、从律用警的工作思路，建设了一支挥之即来、来之能战、战之必胜的干警队伍。今年上半年，景区公安共办理各类案件132起。完成各类警卫、保卫任务35起，出动警力近万人次，解决群众以及游客求助和纠纷1083起，调处旅游重点项目重大矛盾纠纷45起，充分赢得了群众及游客的广泛赞誉和好评。

　　紧扣三个关键，全面维护社会和谐稳定。一是紧扣矛盾纠纷大排查大调处工作的关键。该景区始终坚持“预防为主、综合治理、预警在先、调解优先”的理念，做到依靠基层、依靠群众、依靠法制，充分发挥“三网”作用，通过健全网络、强化培训和定期研判等方式，全面加强资源权属、征地拆迁、劳资纠纷、涉军群体、旅游行业等矛盾纠纷易发多发领域的排查调处工作。深入推进社会稳定风险评估，近年来，已经对温泉文化建设带、明月山高山观光小火车项目、明月山缆车改造等重大项目实施了社会风险稳定评估，确保了项目顺利实施。二是紧扣规范信访制度贯彻落实的关键。全面落实领导干部接访制度，坚持管委会领导每周轮流接待群众上访，在重大节日、重要敏感时期每日接访，形成了“领导带头、上下联动、全面参与”的接访工作格局。今年以来，先后接待上访群众25批64余人次，受理群众来信及网上信访平台17件次，处理旅游投诉11起，做到了件件有落实、件件有答复、件件有好评。三是紧扣优化景区发展环境的关键。为重点项目搭建绿色通道,协同景区公安分局重点项目服务办，跟进重点项目的建设进度，帮助重点项目解决困难，全方位提供法律服务和法制保障。先后帮助各重点项目解决实际问题68起，查处涉及阻工扰工、强揽工程等案件8起，为项目建设营造了良好的治安环境，获得了广大客商的一致好评。为流动人口新建安全之旅，结合景区实际，制定出台了《明月山风景区加强流动人口服务管理实施意见》，以温汤镇为试点，推行“月亮式”的服务管理举措，加强出租房屋的排查、登记、管理工作和对小区物业的监管工作，大力构建流动人口服务管理平台和信息系统。为八方来客打造幸福景区，牢固树立“游客至上”的理念，认真、积极、有效地处理好每一起投诉，不断提升旅游服务水平，优化旅游环境，切实提升景区群众、游客的满意度、安全感。近几年，宜春市明月山风景区在省民意调查中心的群众安全感、满意度调查中一直高居全省前列。