骚扰电话 无法当然无天 专家：电话号码不要随便留
“这里是黄金投资公司，请问你对投资黄金有没有兴趣？”“×小姐，你在×××的房子想不想放盘？”……骚扰电话防不胜防，而且越来越多。
有报告显示全国平均每天有230万个电话号码在骚扰用户。而据称，信息泄露渠道遍及各行各业，快递、银行、医院、学校等工作人员都可以成为个人信息的泄露源头。个人信息买卖成为公开秘密，然而令人尴尬的是个人信息保护却仍未立法。
文/记者何颖思
糟糕现状：骚扰电话“全面开花”
昨日有市民赵女士向记者抱怨，指现在各式各样的骚扰电话防不胜防，而且越来越多。赵女士说，每天各式各样的骚扰电话上10个，而且这些电话有蔓延的趋势。
赵女士提供的“6字头”电话是一个房地产中介电话，记者回拨过去，对方表示打来电话只为了解有没有某个楼盘的房产出售，当记者追问资料是怎么拿到的时候，对方就说“不知道，我刚来上班”。
市民刘先生也说，经常收到自称是黄金投资公司的电话，说有黄金理财讲座，“我从来没有投资过黄金，不知道电话是怎么到这些人手中的。”
记者随机向市民了解，发现骚扰电话涉及房地产、理财投资、商业保险、房屋装修、健身美容、母婴消费等等。根据腾讯移动安全实验室3月发布的《2014年2月份手机安全报告》，截至2014年2月，腾讯手机管家用户标记骚扰电话涉及广告推销、诈骗、房产中介、保险理财以及其他等类型，其中广告推销占比20.33%、诈骗电话占比19.69%、房产中介占比17.40%、保险理财占比16.46%、其他类型占比26.11%。
360发布的《2013中国手机安全状况》也显示，去年360互联网安全中心共收到用户标记的各类骚扰电话号码约4.22亿个，平均每天被用户标记的活跃骚扰电话号码数量约为230多万个。
从骚扰电话的号段分布上看，85%为移动电话号码，15%为固定电话号码，包括普通座机号码， 400、800电话号码，95开头的商务客服号码和各种网络电话号码等。
最大尴尬：信息安全仍未立法
电信专家付亮指出，在垃圾短信被多方打击、堵塞后，一些垃圾短信的广告推送开始转移到骚扰电话上。骚扰电话的泛滥单靠运营商封号难以直接杜绝，对于广告推销类的骚扰电话，目前只有部分行业有规定，比如保险业，去年1月中国保监会下发通知，要求保险公司完善电话号码屏蔽制度，对于明确要求请勿再次拨打的客户，电话销售人员应在号码屏蔽系统登记，至少1年内禁拨。但整体上说，并没有更多的法律法规规范。
值得注意的是，根据今年2月发布的新《广告法》（征求意见稿），即使是商家使用自己的数据库，但如果个人本身并没有允许接收广告推送，那么推送广告也将是违法的。
广东胜伦律师事务所副主任刘继承说，尽管全国人大常委会对于个人信息安全有一个决定，但缺乏可操作性，在如何界定为个人信息、如何界定泄露等方面都没有一个更具体的规定。2009年的《刑法》修正案对个人信息泄露行为入罪，但仅是针对严重的泄露行为进行追究，并不足以解决问题。刘继承说，《个人信息安全保护法》迟迟未能出台，让个人信息安全保护的立法存在空白。
今年全国“两会”期间，全国人大代表、中国移动通信集团广东有限公司董事长钟天华也建议，应该推动《个人信息安全保护法》的尽快立法。按照“谁经营、谁负责”的原则，对于政府部门、金融、电信、交通、教育、医疗、中介等单位的个人信息保护作出严格规定，全面保护个人信息安全。
追根溯源：
277条只要1元钱
个人信息公开叫卖
骚扰电话禁而不绝，当中重要一环就是个人信息泄露。
个人信息网上就能买卖已经成为公开秘密。记者在网上以“名录”为关键字搜索，就能搜索到一些买卖信息。记者通过QQ联系到一名卖家，对方宣称拥有全国200多万个企业老板手机号码，数据截止日期到2013年10月30日，每月15日更新，内容包括老板名字、手机、电话、传真号码等，“适合对象：人寿保险、车险、财产险、房地产、保健品、休闲俱乐部、高端会所、高端礼品、商务礼品、休闲用品、会议、展会等各种高端客户及各种团购业务。”
卖家介绍，25万条信息，叫价900元，相当于1块钱就能买到277条信息。
网上叫卖个人信息的很多都只是中间商，而泄露个人信息的源头则多种多样。记者暗访时，有中介经纪也直言从物管公司中就能买到整个楼盘的业户信息，价格从500元到上万元不等。有保险从业人员也说，只要车主在车管所登记，几乎全保险业都能知道车主的姓名、车型、电话、何时购买保险等信息。
据新华社去年的报道，河北省张家口警方侦破的一起特大公民个人信息泄露案件中，个人信息泄露源头包括了电信公司、快递公司、银行、医院、学校、工商局等部门工作人员。
专家建议：电话号码不要随便留
除了堵住个人信息泄露源头外，个人自身也要避免自己成为信息泄露的一个“源头”。刘继承建议，公民尽量不要随便留下自己的联系方式，特别是一些抽奖活动上，在网络上也不要随便留下电话号码或者邮箱。在购房等场合，有条件的可以使用一些临时性号码。网购时也不要随便填写家庭地址、手机号码等联系方式。
中国互联网络信息中心在《2013年中国网民信息安全状况研究报告》也指出，中国网民信息安全防范意识不足，仅有75.2%的调查对象使用系统自动更新/打补丁，只有67.3%的人设置复杂密码，只有一半的人在不同网站设置不同账号或者密码。
有网络安全专家也建议，个人应尽量避免在网上填写真实姓名、身份证号等信息，特别是在一些不明来历的网站。此外，在网站或者软件注册时，也要尽量设置不同的密码， 避免被不法分子收集个人信息。
真实案例：电话骚扰不断 都是买房惹的祸？
“我的房子已经买了快半年，这些中介每天还是不停地打给我推荐这推荐那。”近日，苏女士告诉记者，她去年委托一家房产中介购买二手房，曾将自己的联系方式告诉地产经纪，去年11月，她已买到一套二手房。苏女士说，去年购房后的几个月，虽然偶尔会接到地产中介来电，但平均每月不超过2个，倒不至于厌恶。但从4月12日起，中介的电话则陷入“疯狂”，每天少则10几个，多则30几个电话不停“轰炸”。
当苏女士质问对方从哪里得到自己的号码时，电话另一头有的支支吾吾说是从网上搜索到，有人则称是在中介网站登记过。
“地产中介拿到客户的个人信息并不难，一般不用‘花钱’。”从业近10年的地产经纪李先生透露。目前，广州市内几家大的地产中介都有自己的“电子客户本”，只要在一家门店登记过信息，就可被全公司共享。李先生称，中介还会花钱向物管购买业主的个人信息。便宜的几百元，贵的则要数千元。
（记者申卉）