高世鹏：为领导“身边人”戴上“紧箍咒”

　　“与2006至2011年相比，我们这几年收入锐减，显性福利少了很多，隐性福利更是‘大缩水’，八项规定和各种规章制度，让我们这些‘隐形特权人’感受明显。”近日，从珠三角返乡创业、曾经在厅级单位为领导服务的司机冯晓铭（化名）向记者详细透露了自己最近几年的各种收入状况。（2月24日新京报）

　　俗话说得好，近水楼台先得月。领导司机作为领导的“身边人”，无论在福利待遇上，还是职务升迁上，甚至在内部小道消息上，都有着一般工作人员难以企及的优势，在不怎么引群众注目的情况下，往往能闷声发大财。更有甚者，凭借其为领导服务的特殊身份，逐渐分享部分权力资源，以领导名义在外招摇撞骗，参与甚至主导某些腐败犯罪，成了不折不扣的“隐形特权人”，领导权力的分享者——“司机领导”。

　　随着公车改革的逐步深入，“领导司机”这一职业可能会在大多数地方退出历史舞台。但是，因血缘、亲缘、职务关系形成的“身边人”却不可避免，比如子女、亲戚、秘书等。中纪委首次集中对外公布首轮巡视中被巡视单位提交的问题整改报告显示，领导亲属子女等“身边人”的提拔选任容易出现问题，如何为领导干部管好、用好“身边人”戴上了“紧箍咒”，是当前深入政治体制改革的热点，也是一大难点。

　　古语有云，举贤不避亲。如果领导的“身边人”素质较高，德才兼备，符合提拔任任用条件，群众当然是举双手赞成。怕只怕个别领导不是出于公心，而是家事与公事混为一谈，觉得“身边人”伺候自己这么多年，没有功劳也有苦劳，以公职酬私情，将其安排在德不服众、能不胜任的岗位上，这不仅会损害自己的声望，更会影响政府在群众的形象，危害风清气正的政治生态。

　　如何为“身边人”戴上了“紧箍咒”？笔者觉得：一靠领导自律，二靠制度规范，三靠社会监督。首先领导干部要树立正确的价值观和权力观，做到以身作则，不该拿的不拿，不该打的招呼不打，为“身边人”做好榜样，绝不用公权力为“身边人”谋取不正当利益，更不为他们的违纪违法行为充当保护伞。其次，要用好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导选拔任用工作条例》、“八项规定”、“六条禁令”等规章制度，以制度管人，以制度选人，用“刚性”的规章制约、党纪国法约束住领导和他们的“身边人”，让他们不敢越雷池半步。最后，要大力加强党内监督、群众监督和舆论监督，通过鼓励群众对领导“身边人”进行严格监督，不仅可以规范领导干部“身边人”的行为，还可以进一步摸摸“领导”这块石头是不是真的清正廉洁。