高世鹏：“巧妇”盖大楼，怎说是冲动

　　工作人员不到10人，湖南湘潭市宝塔街道云盘社区却举债兴建了一栋6层高、总面积1200平方米的办公楼，甚至还安装了观光电梯。记者调查走访发现，全国各地不少社区频现“豪华办公楼”，基层豪华楼堂馆所背后，是社区场地、经费紧缺背景下滋生的“创收”与“争先创优”冲动。（3月19日《人民日报》）

　　对于基层社区发不出工资也要筹资盖大楼，有些人将其归为社区场地、经费紧缺背景下滋生的“创收”与“创优”的冲动，笔者实在不能认同。基层集资盖大楼绝不是个别人、个别社区的一时冲动，而是在“巧妇难为无米之炊”的情况下，经过深思熟虑的利益考量，创造性地引入市场运作模式，“集资盖大楼”既能引导资金参与公共设施建设，也能增加集体收入，使之更好地服务居民，这是一项被实践证明了的“创新工作”。

　　众所周知，上级部门对改建、扩建社区办公活动场所和服务设施建设有一定的标准和要求，社区作为基层组织只能无条件执行。但是上级部门只给指导意见和考核办法，而没有与之配套的办公场地、工作经费来支持社区工作，要想完成上级下达的任务，怎么办？是坐在那里伸手等、靠、要，还是积极创新工作，用“空手套白狼”的办法，借钱盖楼，出租还款。这两种办法，哪个更贴合实际，更符合群众利益，毫无疑问是后者，所以说借钱盖楼不是一时冲动，而是经过实践检验的群众智慧的结晶。

　　在符合国家政策法规的情况下，基层社区不等不靠不要，自筹资金建社区中心，值得鼓励。但是在执行过程中，各个社区一定要摆正自己的位置，牢记建社区中心的目的，不能让出租门脸房影响了社区的正常工作，在获得投资收益后要及时公开分配方案，确保集体收入分配的公开透明，让社区居民切切实实享受到“创新工作”带来的好处。

　　有关部门也不能始终采取默许的态度，而要积极制定相应政策规范社区集资盖大楼的行为，不断加大对社区工作的支持力度，强化对社区工作的监督指导力度，使社区服务中心更好地服务居民，防止“借钱盖大楼”打了政策的擦边球，偏离了正常轨道，成为个别人谋取私利的平台和工具。