高世鹏：推进车改，还需实施细则跟进

　　日前，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》(简称《条例》)，《条例》中提出，坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度，改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。（12月9日工人日报）

　　《条例》印发之后，一项最新的调查显示，88.4%的受访者支持“取消一般公务用车”，而不支持者为零。但是，还是有很多群众担心这次“取消一般公务用车”还是会和20年来的公车改革一样，雷声大雨点小，最后不了了之。因为公车改革的方案都是由坐公车的人制定，肯定不愿意挥刀自宫，断了自己后路。如果《条例》在执行过程中，层层变形走样，最后就会变成新的利益输送。

　　为了预防公车改革走上老路、邪路，只有一个笼统性的《条例》是远远不够的，有关部门必须及时出台配套措施和实施细则，给公车改革戴上制度的嚼子，真正把公务用车关进制度的笼子，强化监管、严格问责，确保公车改革能够不变形、不走样的执行下去。

　　通过对公务车改革的建章立制。一是防止办公事占1/3，领导干部及亲属私用占1/3，司机私用占1/3的现象屡禁不止；二是防止越改公务车越多，越改财政开支越大的怪现象再次出现；三是防止一边把公车拍卖当成“侵吞国有资产”的饕餮盛宴，一边又大把大把的拿着高额车补的车耗子又活跃起来。

　　在车改过程中，如何做到既让广大人民群众满意，又让既得利益者们不强烈反对，这就少不了“摸着石头过河”的尝试，但是在摸石头的过程中，公务车改革的信息应及时向社会公开，接受社会监督，增强了公务车改革工作的透明度，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

　　实施细则要从加强公务车使用情况的巡视检查、加强公务车改革相应的财政审计监督、加大对违反实施细则行为的惩处力度三个方面，强化监督问责。不设高压线，不强化监督问责，再好的制度和细则也难奏效，再好的“笼子”也只是摆设。只有不断加强监督问责机制建设，将监督工作制度化、常态化，公务车改革才能落到实处，优良的党风政风才能引领形成良好的社会风气。