高创：乞丐村成历史，切莫太乐观

　　位于苹果园地铁站西北侧的金顶山村曾是北京著名的乞丐村，由于距离地铁站较近加上房租便宜，很多乞讨者在这个村的“西山坡”租房居住。近日北京青年报记者在金顶山村探访发现，乞讨者早已退租离开此地。从去年北京地铁票价上调开始，乞讨者的生意就越来越难做，而随着《北京市轨道交通运营安全条例》正式实施，执法队开始严查地铁卖艺乞讨等行为，加上有关部门的“定期清理”，乞丐村这个称呼也将成为历史。（5月17日《北京青年报》）

　　无论何种事物，退出历史舞台，必有其消亡的原因，具体到乞丐村来说，倘若这一称呼成为历史，两个假设的基本条件必须成立：一则，就当前而言，乞讨者集中居住的乞丐村“人去屋空”，乞讨行为受限，集中居住现象不复。二则，就未来看，返潮现象、异地而居等问题必须有解，且答案为否定。然而，结合现实，果真武断地给“乞丐村称呼成为历史”这一命题下结论，不免太过乐观。

　　首先，乞丐村的形成有其特定的经济和社会因素。外地职业乞讨者涌入北京，直接目的即为谋求经济利益，除却乞讨所得，降低生活成本理所当然地成为“开源节流”的另外一面，而低房租的村子显然是乞讨者不二的选择。另外，靠近地秩站点，方便乞讨、收益不菲，乞讨者沾亲带故蜂拥而至在所难免。在此背景下形成的乞丐村，与乞讨行为、生活成本、社会关系零乱交织，而《北京市轨道交通运营安全条例》正式实施、地铁涨价等，对乞讨者而言，显然只是地铁乞讨的一大利空，车站、广场、商区等等仍是乞讨的天堂，地铁站点附近乞丐村的个别消失，显然不是乞丐村成为历史的充分条件。

　　其次，对治理职业乞讨者，相关法律仍旧缺席。目前来看，对乞讨人员的管理还局限在《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，但该办法旨在保障其基本生活权益，完善社会救助制度，对职业乞讨、乞讨集团等并无相关惩戒措施。基于此，城市职业乞讨横行，肆无忌惮，巨大的利益诱惑带来积聚效应，乞讨者择地聚居，集体行动，“互助互利”。乞丐村不过是职业乞讨者集中的城市角落，正如被采访者所言“北京这么大，他们总能找到家。”是的，北京那么大，他们总能找到另外一个地方，幻化出另外一个如出一辙的乞丐村。

　　城市职业乞讨横行，伤害施舍者善心，破坏社会信任链条，已然成为社会一大隐疾。但乞丐村成历史，显然还有待时日，当然也不应太过悲观。乞讨现象的整治是乞丐村消失的前提，正视城市乞讨现象，查找其中的社会治理难题，通过制度设计、立法惩戒寻求正当解决途径。“家乡那么大，乞讨者为何找不到家？”从根本上说，还是要发展贫困地区的经济水平，改善生活条件，让乞讨者愿意回家，谋求正当职业，通过勤劳的双手致富。当然，职业乞讨者中不乏部分好吃懒做之徒，宁愿乞讨不愿工作，对此还需要社会共同参与，综合治理，面对职业乞讨甚至非法者，相关部门要加大流动执法治理，公众不妨“吝啬”善心，堵其收入源头。只有多管齐下，乞讨者才会慢慢觉悟，乞丐村这一称呼也才会真正地成为历史。