高安农村土地确权“确”有办法

4月26日，长期在外跑运输的高安市伍桥镇龙山村农民吴爱清在龙山村土地确权实施方案上签下名字。“按照方案，土地确权登记后，可以自由进行出租、入股、贷款。这样我家的地不会再撂荒，而且利益又能得到保障。”由于政策宣传和工作措施到位，高安市土地确权工作得到群众的支持，在试点乡镇伍桥镇，已有115个村组的群众同意进行土地确权，超过村组总数的三分之二。

高安市把农村土地确权工作作为考量党员干部政策法律水平、服务群众能力、求真务实作风的标尺，坚持领导带头、以上率下，按照“镇村主导、农民主体、试点先行、一村一策、先易后难、稳步推进”的原则和“不回避矛盾，阳光操作，用群众路线的方法做确权登记颁证工作”的要求，确保确权工作让群众满意。该市市委常委，人大、政协主要领导以及政府分管领导下到伍桥镇所有村委会挂点，全面落实包确权、包颁证、包稳定“三包”任务，市四套班子其他领导也分别下到挂点乡镇抓好一个村组的试点。各工作组均明确乡镇、村、组主要负责人为第一责任人，形成了“三级书记抓确权，四套班子齐上阵，全市上下一盘棋”的工作格局。

高安市注重摸清实情、准确传递政策，认真做好耕地面积特别是农田标准化改造面积、新型农村经营主体、新型农业生产性服务组织以及农业管理体系和人员4个方面的统计；召开多个层面的座谈；开展农口部门、乡镇党委书记、村支部书记和村民小组长等四个批次的培训；组织四套班子领导、相关部门、乡镇主要领导和镇村组干部进行考试。在试点镇伍桥镇，14个试点工作组进村入户，走访农户2000多户，召开村民座谈会120多次，收集意见建议10类，试点工作将于6月底完成。

高安市把土地确权作为锤炼干部作风、解决实际问题的有效载体，将确权工作与深化农村改革相结合、与群众路线教育实践活动相结合、与化解矛盾纠纷相结合、与解决群众生产生活困难相结合。牵头的市领导做到工作在一线推进，问题在一线发现，经验在一线总结，作风在一线锤炼；部门则把政策搞懂、情况摸清、地块测准、方案做实，提供可靠的业务和技术保障；乡镇则严格按照“项目化、时间表、责任人”的要求，不折不扣抓好落实；村组两级做到不让矛盾上交，不留问题过夜。（记者胡光华 通讯员李莉）