南昌高新区公务员不再有铁饭碗 打破临时工与正式工壁垒

　　今视网2月24日南昌讯（记者 史玉琨 李星）24日，记者从南昌高新区干部人事制度改革暨人才政策新闻发布会上获悉，在今年3月底左右，高新区管委会编制内干部（除省委、市委任命的干部外）及编制外职工将统一采取同样的合同制用工，并采取统一公平的考核制度来发放工资奖金。打破了以往的公务员及事业编的“铁饭碗”，从而将不再有临时工和正式工的概念。

　　行政级别与工资无关

　　据悉，本次干部人事制度改革的方向是打破干部身份界限，打破“铁饭碗”，实行干部“全体起立、全员聘用、竞争上岗、绩效考核”。将实现人事管理由“身份管理”向“岗位管理”转变；改革分配激励机制，实现薪酬管理由“铁工资”向“活薪酬”转变；改革干部考评体系，实现干部考核由“主观评价”向“量化考评”转变。

　　在岗位聘用上，除省委、市委任命的干部外，管委会机关工作人员及区属行政事业单位工作人员不受个人身份限制，均可在管委会机关内设部门副职及主办岗位聘用。聘期结束，聘任职务自行免除，重新竞聘。在干部身份管理上，除省委、市委任命的干部外，对管委会机关在编在岗人员，实行干部编内任职与岗位聘职相分离、档案工资与实际薪酬相分离、干部人事档案管理与合同聘用管理相分离的“双轨运行”管理。在科学设置岗位之后，区管干部不管身份、职务、级别，“全体起立”，重新聘任上岗。也就是把老百姓常的说的干部行政级别与工资奖金和工作岗位彻底分离。

　　实行干部人事制度改革之后，高新区管委会机关所有在编工作人员，均实行“编内任职与岗位聘职相分离、档案工资与实际薪酬相分离、干部人事档案管理与合同聘用管理相分离”，对原有身份进行“封存管理”，原职级记入个人档案，工龄连续计算，保留原编制、身份、级别不变，在办理调动、退休等手续时，按原身份办理相关手续。

　　对内设部门副职及一级至三级主办岗位，视情采取直接聘任、竞岗聘任和公开选聘的方式竞职聘任；对四级至五级主办岗位，采取双向选择（个人选部门、部门选个人）的方式竞岗聘用。内设部门副职、主办岗位聘期三年，聘期届满，重新聘用。其中，在内设部门副职、一级主办岗位连续聘任满六年的，必须有计划地跨部门交流；连续聘任满九年的，必须交流。对二级主办及以下岗位聘任人员，在同一岗位连续聘任满六年的，必须进行轮岗交流。

　　例如，某位在编干部在人事制度改革之前是副科级干部，通过这次改革成功竞聘到副职岗位（部门副职对应正科级岗位），那么他就享受正科级的薪酬待遇，但是他的档案里面仍然是副科级，在调动或者退休时依旧按副科级办理。反之亦然。

　　干部也是做多少拿多少

　　将推行绩效工资制。基本工资按照国家现行的工资政策予以确定。绩效工资主要体现工作人员的岗位职责、工作实绩，分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资。基础性绩效工资主要与聘用的岗位及职级挂钩，按月发放；奖励性绩效工资与工作业绩挂钩，根据考核结果发放。

　　绩效考核分部门绩效考核和个人绩效考核。绩效考核内容为：依据开发区年度目标任务和市直部门工作要求，从工作业绩和服务效能两方面来确定。绩效考核结果与绩效工资、评先评优、奖惩激励等直接挂钩，并作为职务调整、岗位变动以及聘用合同续订、终止的重要依据。

　　围绕航空制造、生物医药、电子商务、服务外包等战略性新兴产业与优势产业组建专业化招商、企业化运作的招商服务中心，人员实行全员招聘，薪酬标准实行保底工资加业绩奖励。通过这一改革，进一步推进高新区招大引强工作，做大做强高新区实体经济。

　　 设立5000万元留住顶级人才

　　在人才引进方面，高新区今年将进一步加大了对人才的引进和扶持力度。管委会方面设立不少于5000万元的人才发展专项资金。并为创新创业的高层次人才提供创新扶持、创业支持、引才奖励、所得税奖励、住房优租、安家补助、购房补贴等。

　　比如，对新批准设立的博士后工作站，给予一次性建站补助30万元，给予每名进站博士后科研资助5万元，对新设立的院士工作站，给予一次性建站补助50万元，给予进站院士科研资助50万元。对高新区申报入选的高层次人才给予一次性奖励，其中两院院士奖励100万元，中央千人计划入选者奖励50万元。对入驻高新区孵化器或留学人员创业园的高层次人才，提供100—200平方米的办公用房，3年内免租金。对来高新区创业的高层次人才或团队，根据其创业项目等级，提供启动资金资助和融资贷款贴息，市区两级创业启动资金最高可达800万元。

　　另外，还在人才培养资助、领导干部联系服务专属人才，“区直管人才”选拔与管理及突出贡献人才奖励等方面均加大了投入力度，以保证能让顶级人才能走进来，留得住。