江西：高校不得利用寄送录取通知书向学生寄送手机卡

人民网南昌7月10日电 （时雨）7月10日，江西省通信管理局、省文明办、省综治办、省教育厅、省工商局、省邮政局、南昌铁路局等七部门在南昌联合举办了《关于开展高校迎新通信服务市场综合治理，切实保障学生合法权益的通知》文件宣贯会，并共同见证江西省高校迎新通信服务自律公约签字仪式。江西省七部门相关负责人以及3家通信运营企业及7个地市公司相关负责人、通信行业协会领导、38所高校以及2家邮政企业代表、10余家新闻媒体单位近100余人参加活动。

每年的高校迎新，近30万学生在短短1个月内从全国四面八方进入江西省百余所高校，广大高校、通信企业、邮政企业、车站全力以赴、尽心尽力为这些家长、学生提供包括通信服务在内的各种服务，为这些新生在校园更好地学习和生活创造条件，赢得了社会广泛赞誉，但也存在一些地区以学校、迎新名义诱导或强迫新生购买指定通信服务问题，一些高校、车站出现阻碍通信企业平等参与迎新通信服务的不良现象，并引发了矛盾冲突。这些年来江西省通信管理局、省教育厅尽管采取了多种措施，积极开展整治，但由于涉及高校分布区域广、迎新环节多、情况复杂多变等诸多因素，这些问题和现象一直难以有效根治。今年6月19日，江西省七部门联合印发文件明确，从7月1日起至10月1日止，在全省范围开展为期3个月的高校迎新通信服务市场综合治理，通过分工协作，齐抓共管，联合巡查，联合执法，联合管理，共同维护我省高校迎新通信服务秩序，保障广大新生合法权益。

今天举办的高校迎新通信服务自律公约由南昌市3家通信运营企业、部分高校、2邮政企业联合发起，江西省60个单位积极响应、联合签署；该自律协议明确严格执行七部门联合印发文件的各项要求，服从相关部门管理，积极配合检查，接受社会监督，如发现未落实文件要求的，愿意及时纠正，并接受相关部门监管和处理。

江西省通信管理局要求，各通信企业及其各地市公司要组织学习和领会文件精神实质，将思想和行动统一到文件各项要求上来，依法依规、规范有序开展经营和市场竞争；尊重学生自主选择通信服务的合法权益，不以学校及迎新名义利用车站迎新、车辆接送、新生现场报到流程等环节营销手机卡及通信服务，不借助寄送录取通知书或以学校及迎新名义等，向新生夹寄、加寄、挂寄手机卡、手机号码、二维码及相关营销信息，不将手机卡及通信服务营销与新生宿舍及床铺等选择、校园卡及饭卡等发放、军服及保险柜领取等学校服务关联，不得采取捆绑营销方式，诱导或强迫新生购买指定通信服务；要规范开展迎新服务，迎新服务人员应着印有本企业明显标识工装，佩戴员工服务号牌开展营销，规范服务用语，不虚假宣传，不诋毁宣传；要依靠服务质量、服务水平而不是垄断校园及迎新环节赢得用户、发展用户，不能采取不正当竞争方式影响其它通信运营企业正常经营，不得扰乱市场秩序。

七部门联合印发文件要求，各高校在向新生寄送录取通知书，应同时寄送学生通信服务权益保障温馨提示，并在高校迎新网站以及车站、接送车辆、现场报名登记处等关键位置张贴提示内容。文件还要求，各高校不得利用寄送录取通知书向学生寄送手机卡及其相关服务，不得利用车站迎新、接送车辆、现场报到流程诱导或强迫学生购买指定服务，不得以招标、募资、募捐为由，把校园或专门信息系统作为市场出租给特定通信运营企业阻碍其他通信运营企业平等参与竞争，不得采取任何方式将任何通信运营企业通信服务嵌入报到流程等六条具体要求，并明确将文件落实情况纳入教育厅对各高校年度考核。文件强调，将各通信运营企业、高校、邮政公司、车站落实文件情况，纳入该单位年度综治、文明单位考评和调整；省通信管理局将会同其它部门将根据高校迎新情况适时组织联合巡查，特别对近年来迎新矛盾冲突较为严重车站、高校要开展重点巡查；发现违法违规情况或未落实本文件要求的，在严格依法监管同时，还将查清该单位违法违规或未执行本文件背后的商业贿赂、不正之风问题，并及时向社会通报；在迎新结束后，七部门将召开专门会议，总结通报各单位落实文件情况。

教育等其它部门相关负责人表示，将切实履行职责，严格依法监管，并希望各相关单位要高度重视迎新通信服务，严格落实文件各项要求，共同维护我省高校迎新秩序，切实保障新生合法权益。