高校学费开始新一轮上涨 如何涨得更明白更合理

　　广东、江西等省的相关部门近期陆续下发通知，决定从今年秋季起实施新的高校收费标准。7月8日，广东省华南理工大学发布了新学年学费调整方案——学费与去年相比涨幅约为30%。这也是本轮高校学费上涨潮中，第一个确定调价方案的学校。

　　学费上涨引发学生热议，“为什么偏偏我上大学的时候赶上了涨价?”“上涨的学费，能不能公开去向?”

　　“限涨令”到期，高校学费开始新一轮上涨

　　今年6月16日，广东省发展改革委、省教育厅、省财政厅就联合下发《关于调整公办普通高校学费的通知》，明确高等院校的学费标准将上涨20.2%，而高职院校学费标准上涨约16.7%，高水平建设大学以及18个重点学科的学费标准，将在具有博士授予权的本科院校学费标准的基础上再上浮10%。

　　明确高校学费涨价的不只是广东，江西省今年5月就发布了公办普通高校学费标准调整方案，规定本科生平均学费上调2.3%。内蒙古自治区和海南省也于今年3月、4月分别召开听证会并通过了高校学费调整方案。

　　中国青年报·中青在线记者从内蒙古自治区发改委了解到，目前该部门已经向自治区人民政府上报有关高校学费调价的文件，正等待批复。海南省教育厅也向海南省政府上报了调价方案，正待批复。

　　事实上，2013年高校学费就有过一波涨价潮，湖南、天津、浙江、江苏、宁夏等地的公办高校相继调整学费，有的地区学费平均涨幅高达50%。

　　记者梳理相关文件发现，2001～2006年期间，教育部、财政部和国家发改委几乎每年都专门下发通知，要求“高校学费和住宿费标准要稳定在2000年的水平上，不得提高”;2007年5月，国务院要求，“今后5年各级各类学校的学费、住宿费标准不得高于2006年秋季相关标准。” 到2013年，在教育部2007年出台的关于高教学费的5年“限涨令”到期之后，高校学费标准调整陆续在多个省份展开。

　　物价、人均收入和生均成本都涨了

　　“前几年，周边省份已经陆续调整了高校学费，而内蒙古现行的学费标准仍是2000年确定的。”内蒙古发改委收费管理处主任刘晓明说，近年来，当地人均收入水平持续提高，学校对学生的生均投入也有所加大，价格主管部门经过核算，认为目前可以适时调整高校学费。

　　刘晓明进一步解释说，数据显示，2012～2014年，内蒙古普通本科高校人均年培养成本达到18440元，而在2000年，这一数据仅为1.4万元。物价上涨、城乡居民人均收入增加、生均成本增加都是高校学费涨价的主要原因。

　　广东省发改委相关负责人则解释说，此次学费调整是16年来广东首次。价格主管部门为这次涨价作了一年多的准备，并把调整幅度与外省作了比较，最后确定本次涨幅为20.2%。

　　这位负责人说：“这个幅度应该还是比较适中的，没有超出居民的承受范围。”

　　海南省财政厅教科文处主任科员杨福林介绍，海南省高等学校的各项支出不断加大，4所本科院校生均培养成本从2006年的1.2077万元，增加到2014年的2.2311万元，8年增长了84.7%。

　　江西省教育厅相关人士也表示，在高校学费标准调整过程中测算出2014年省内高校生均培养成本平均值为1.91万元/生，由此确定调高高校学费。