南昌首批高楼电梯进入故障高发期 户外广告牌成“空中炸弹”

　　随着经济的发展，房子越建越高，许多人对超高层建筑关注度很高，不过，问题也随之而来：百米高楼甚至数百米高楼，万一失火怎么办，眼下的消防车只能是“鞭长莫及”？经过近20年的发展，南昌首批高楼的电梯，已经进入故障高发期，电梯坏了谁来修，费用又是谁来埋单？“镶嵌”在高楼外立面的户外广告，在长年风吹日晒下，已成“空中炸弹”，怎么办？1月21日，记者梳理出三份与超高层建筑相关的提案。

　　 高楼户外广告牌成“空中炸弹”

　　 摩天大楼若发生火灾，消防云梯不够高

　　 高楼电梯尤其是旧楼电梯问题层出不穷

　　【提案一】关注高楼广告牌安全

　　不少高楼的户外广告牌长期暴露在外，支架自然老化松动，广告牌成“空中炸弹”。

　　民进江西省委会认为，户外广告牌监管不到位，其重要的原因是监管和修护不及时。针对户外广告，相关主管部门一般都是在审批时予以重视，但在运营过程中却疏于监管，造成安全隐患，砸伤事件时有发生。为此，民进江西省委会建议严格限定户外广告的使用时限，户外广告应在显要位置写明使用期限和监督电话，供过往路人警示并监督举报。

　　户外广告审批主管单位要建立“广告年审”机制。定期对获批未满期限的广告，特别是户外广告的安全相关情况进行再评估，排除安全隐患。对不符合安全标准或超期未年审的广告牌责令拆除，甚至对责任人予以行政处罚。督促承接户外广告的广告公司提高安全责任意识，主动将定期安全检查纳入企业运行绩效考核指标。

　　【提案二】关注超高层消防隐患

　　截至2013年9月的统计数据显示，南昌在建200米至300米大楼数量居全国城市前列，超过200米以上摩天大楼就有8栋。还有许多“超级摩天大楼”待建。

　　据了解，南昌市目前所配备的高层消防云梯寥寥无几，且高度不够。针对高层建筑防火问题，民进江西省委会建议我省要尽快制定法规，明确高层建筑消防基础设施建设要求。学习国外摩天大楼建设办法，每14层设置一个避难所，在高层建筑外配备“逃生梯”和专门的“逃生井”等。

　　还要全面查勘、评定现有各类高层楼宇的消防安全状况。根据查勘结果，对楼宇特别是对10层以上高楼在消防装置及消防管理方面进行满意度评级，并为制订改善楼宇消防安全的策略提供决策依据。筹集专项资金，分期对存在巨大安全隐患的旧式高层综合用途楼宇、商业楼宇进行消防安全改造，将灾患消除在萌芽之中。

　　【提案三】关注高楼电梯使用安全

　　南昌市现有电梯1.3万多台，并呈较快增长趋势，而且经过将近20年的发展，南昌市第一批电梯已经进入了故障高发期。

　　民革江西省委会认为，现行的“居住小区物业管理条例”中没有明确解决电梯问题的规定和办法。再加上管理不到位，维修、更新资金难落实，导致电梯问题层出不穷。

　　民革江西省委会建议，我省应修订“城市居住小区物业管理条例”或配套出台“住宅电梯管理实施细则”。对电梯运行安全保障，电梯检测、维护保养、维修与更新办法，资金筹措、管理、使用、监管方式以及责任、督查、处置、奖惩等作出明确规定。明确电梯主管及相关部门和人员的职责，推行“问责制”。对电梯质量安全状况等建立台账，实行信息网络化动态管理。组织专业人员对现有电梯特别是老旧房屋的“问题电梯”进行全面普查和检测，及时排除险情和故障。

　　文/记者张祖珍何柳斌