张立：高速公路除夕收费真的会成常态？

　　14日下午4时许，黑龙江省高速管路局正式对外发布称，2014年春节全国收费公路小型客车的免费通行时间为2014年1月31日的零时起，至2月6日的24时结束。也就是说“黑龙江除夕当天高速收费”。（中新网1月14日）

　　围绕着除夕当天高速公路是否免费的问题，各方争论已有月余，官方和民间不同看法的激烈交锋，透露出不同主体基于自身利益出发所形成的不同态度。黑龙江省以往的作法是，除夕和初一习惯性地免费。而随着交通部除夕不免费文件的下发，一些省份表示坚决按照交通部的规定执行，也有一些省份仍在观望当中。有的省份针对黑龙江方面高速公路免费提出不小的质疑，有的干部甚至说黑龙江免费举动是不讲政治，对其他公民有福利歧视之嫌，等等。总之，为本地高速公路除夕不免费寻找攻击对象，为黑龙江高速公路除夕免费找“不当理由”，“枪打出头鸟”韵味十足。

　　即便在不同意高速公路除夕当天免费的省份中，部分官员也承认，之前的黑龙江高速公路除夕免费的措施是人性化的。此次黑龙江高速公路除夕不免费决定的祭出，是该省严格依照中央规定精神而为，还是经不住兄弟省份的“众口烁金”而“积毁销骨”，“自我沉沦”了呢？这些内情不得而知。但于公众而言，黑龙江高速公路除夕不再免费，已然成为现实。对于给予黑龙江的溢美之词，也再无了根据，不仅闪了公众的腰，黑龙江方面也自食其言，有何颜面面对公众呢？

　　鄢烈山先生曾经写过一篇《打破谁先改革谁吃亏的僵局》的评论文章，文章指出，广东在新闻开放度方面较其他地方要开放得多，在一些广东人跳桥维权获得媒体报道及关注后，甚至吸引来两位江西老表到广东老地标海珠桥上跳桥以吸引媒体注意来维权。而江西省本省早就有便利群众信访问题解决的相关机制，却因媒体未能深入宣传相关政策而致使群众不知政策利好。对于一些未改革的地方而言，先改革的地方，可能形成“洼地效应”，或称之为“溃坝效应”，在某种程度上就“吃亏”了。在高速公路免费与否的问题上，显然也存在着这种“开先河”而受孤立、质疑甚至“吃亏”的现实。

　　黑龙江之前的高速公路除夕免费的表态与作法，收获了公众一边倒的广泛赞誉。然而，随着除夕越来越近，黑龙江却一百八十度大转弯，明确表示除夕当天高速公路不再免费。这收获了美名之后，黑龙江又将收获实实在在的收费利益，这不仅是承诺爽约的问题，更是拉开了高速公路不免费的多米诺骨牌。

　　虽然中央相关部门下达了高速公路除夕不免费的通知，但对于除夕不收费这种改善民生，人性化政策，率先打破不免费这种局面，至少在政治层面上，中央相关部门不会持反对态度。就像有条件地区率先开展十二年制义务教育一样，至少会获得中央的默认和群众的广泛认同。对于地方而言，也应该有这种政治胆量和胸怀。然而，可惜的是，黑龙江“急流勇退”了，其他观望的省份，估计也抵挡不住“高速公路除夕免费不讲政治”的“高帽”重压，也难承受倒下来的黑龙江这块“骨牌”，甚至更抵挡不住高速公路收费的利益诱惑，从此高速公路除夕不免费，真的要成为常态了。（张立）