郭元鹏：别把“剪树枝”等同于“砍大树”

　　原标题：郭元鹏：别把“剪树枝”等同于“砍大树”

　　一边有砍伐树木必须报批的规定，一边是300多名居民焦急等待恢复供电，电工祝师傅为了赶时间，自己做主砍断了几根阻碍维修的树枝，却被处罚了300元钱。祝师傅觉得自己受了委屈。12月19日，他向记者诉苦：我是为老百姓早点用上电，怎么还要挨罚呢？（12月20日《武汉晚报》）

　　电工祝师傅有没有错？当然存在一定问题。这是因为，按照《武汉市城市绿化条例》规定，处理行道树上的树木，需要由园林部门或风景区、开发区管委会批准。祝师傅修剪了树枝，没有经过审批环节，属于有错在先。但是，我们看待一起事情，不能截取片段，而是应该连贯起来。

　　祝师傅之所以没有去申请，是因为有这样两个原因：其一，这是突然的停电，高压线就架在了树枝上；其二，审批的过程虽然不缓慢，但是按照以往惯例来看，至少需要一天以上，而300多名居民等着用电。有了这样的两个事实，笔者以为，祝师傅修剪树枝的行为固然不符合“法理”却符合“情理”。首先，祝师傅剪掉树枝的目的，不是为了破坏，而是为了尽快通电。其次，“剪树枝”和“砍大树”应该有所区分。通过报道来看，电工师傅共计修剪了四个树枝，两个一米多长，两个两米多长。这还不至于造成树木的死亡。最后，他剪掉的树枝，都是有碍电力通行的树枝，并没有将不碍事的树枝进行修剪。

　　园林部门加强树木的管护没有错。但是，电工剪掉碍事的树枝也没有错。问题出在了对于规章制度教条的执行之上，虽然说规定是需要审批，但是园林部门在发现问题之后，完全可以实现人性化操作。假如说，电工的行为造成了事实上的破坏，导致了树木死亡，那就属于另外一个问题。可是，当在现场看到剪掉的只是四个树枝，还非要罚款300元，这就有点拿着鸡毛当令箭的味道了。再说了，即使需要处罚，那也应该是对“职务行为”的处罚，应该将处罚通知交给供电公司，而不应该是直接处罚电工。因为，电工的行为属于“职务行为”。

　　这起事件倒是给了我们全新的思索空间。一方面，对于城市绿化来说，我们在规划行道树的时候，是不是需要做到空间的合理布局？是不是要确保各种线路与树木的“井水不犯河水”，比如说，让各种线路和树木保持一定距离。很多事故的发生都和树木的倒下有关系，我们理应重新审视公共设施的布局科学性。一方面，作为园林部门是不是有责任主动而为？也就是说，应该经常深入辖区，主动修剪有碍供电线路和红绿灯的树枝，如果把有碍的树枝早早修剪了，何劳电工动手？再一方面，部门之间的各自为政现象何时破除？就犹如城市道路拉链一样，为何你挖开再埋上，他再挖开再埋上，是不是应该做好联动和沟通？

　　300元罚款不多，谁都能出得起。关键问题是，我们应该借助这起事件好好反思单位之间各自为政的现象，教条执法的现象。也别把“剪树枝”等同于“砍大树”。

　　稿源：荆楚网