成新鹏：城管与商贩真的势不两立吗？

　　昨日，有网友爆料称，广安华蓥市一名70岁左右的卖菜婆婆，被在附近执勤的城管强行将其秤杆扔进河里。此事随后引起众多网友热议，更有网友调侃说：“以后千万不要再卖菜了，指不定城管大人不高兴把你扔河里。”（2月12日 华西都市报）

　　城管，城市的管理者。简单的说，就如同城市的环卫工人，维护着城市的干净整齐的面貌。商贩，养家糊口的市井小民，为了生计才出此下策。表面上看，没有多大的关系。看最近几年的城市发展状况，两者原来有着剪不断和理还乱的关系。

　　从各地事件到各地所需的城管制度设计来说，角色功能无疑例外与商贩的天然的对立。从执法方式和处事能力来说，城管并没有取得什么实质性的发展和进步。小贩们往往只是形式上的支持，根本不可能放弃营生的机会，因为他们也需要生活。两者之间都需要生活，身份不同，立场不同，结果也就不同。

　　权利塑造城管让小贩心生畏惧的高大形象，迫使小贩不得不和城管开展游击战。那么小贩和城管之间没有真正的交集，剩下的只有排斥。双方都对彼此“恨之入骨”。法治社会中，知法理应有助于化解或是避免矛盾冲突，而不是针尖对麦芒。实际上，在公众眼中，人们大多关注这些商贩，之所以对小贩报以同情之情，大概是因为他们是弱势群体。

　　如果真的势不两立，也不建议建议商贩和城管刀拳相见。商贩的生存空间越来越小，而城市管理的目标要求越来越高。商贩作为中国的一种传统特色，势必会承载着一定的社会意义。哪个国家没有商贩呢？哪个国家没有城管呢？哪个国家城管似乎和商贩势不两立呢？和谐共存，难道真的不行吗？

　　商贩的生存状态到底是什么样子，许多时候，我们也就大概能作出常识性的描绘，真实情况倒是鲜有人知。也许能够从商贩的叫卖声中感受到其辛酸。城管相对商贩而言，富裕无可厚非。其行为倒显得专门对付商贩一样。如果真的没有了商贩，请问城管们，你们还会作出什么样的惊世骇俗之事？

　　当城管与低收入群体的生存形成所谓的尖锐对立，恰恰暴露了城管职能的严重扭曲。甚至有必要从城管的制度入手，重新勾勒起价值之所在。我们到底需要什么样的城管，是营造表面的城市绚丽？还是能够营造富足和谐的社会氛围？社会是无法从根本上消除贫富差距，但是社会可以给弱势群体创造出更大的生存空间，而不是城管一味的要消除城市中的商贩。

　　文中说：“事情发生后，华蓥市城市管理局第一时间组织人员开展了调查，暂停了3名涉事人员的工作，待会同有关部门查明事情真相后再作进一步处理。同时，该局表示将引以为戒，进一步加强队伍管理，切实提高城管文明执法水平”。但愿这不是一贯式的应付，而是实实在在的落实到位。

　　城管们，请摆好自己的位置，明确自己的职责。你们以后的表现，我们拭目以待。最后送你们几句话：其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。