鹰潭市政协推动油茶产业发展“换挡升级”

　　“到2017年，全市油茶林面积达到10万亩，抚育改造低产油茶林2万亩，年产茶油1000吨以上……”10月8日，鹰潭市政府办下发了《关于进一步推进油茶产业发展的实施意见》。《意见》明确，将紧紧围绕生态文明先行示范区建设，立足绿色发展，转变发展方式，大力推进油茶产业布局区域化、种植良种化、生产标准化、经营产业化、服务社会化，努力把油茶产业打造成为林业重要产业，加快促进精准扶贫和农民增收目标实现。这其中与市政协建言助推密不可分。

　　“鹰潭地处江西东北，降水量、气温、土壤都非常适合种植油茶，目前鹰潭有20万亩的面积可开发利用，我市应该抓住这个优势，把油茶产业做强做大。”2014年市政协八届四次全会上，市政协委员胡震坤等3人联名提交提案，建议市政府积极扶持油茶产业发展，成立发展领导小组和油茶产业协会，设立专项资金扶持龙头企业，加强对油茶种苗、栽培、管理、加工、市场销售等环节的指导和管理等。市政协将此提案作为重点提案督办，深入市林业局等部门开展办理协商。2014年11月，市政协就发展林下经济进行专题调研，将油茶产业发展作为调研的重要方面，实地视察部分油茶种植企业，听取企业意见建议，建议市委、市政府出台具体措施扶持企业发展，扩大种植规模，加强行业管理，打造油茶产业品牌等。

　　市政协的建言得到市政府及市林业部门的重视和采纳，市林业局就油茶产业发展，组织开展专题调研，积极吸纳政协建议，形成《意见》草稿提交市政府审议。《意见》提出大力推广“五统一分”(统一规划、统一整地、统一购苗、统一栽植、统一抚育、分户管理和受益)油茶发展模式，鼓励和引导各种市场主体采取股份合作社、家庭林场、企业+合作社+农户、村(组)代理、托管、承租倒包等多种形式参与油茶产业发展；将油茶生产使用的机械纳入农机补贴范围，市财政设立油茶产业发展专项资金，对新造油茶林集中连片面积200亩以上的采取以奖代补的形式予以扶持，补助标准为100元/亩；鼓励加工企业利用丰富的油茶林资源，积极开展油茶综合利用，从一般食用油转为开发高级保健茶油、医用茶油、高级天然日化等产品。(蔡春生)