南昌今年将建98个居家养老服务站 鼓励社会力量参与

　　 日前，记者从南昌市民政局获悉，南昌今年计划新建居家养老服务中心（站）98个，并鼓励社会力量参与养老服务机构的建设和运营服务。

　　 居家养老，简单地说，就是老人在家，社会力量上门提供老人所需的服务。那么，这98个居家养老机构将如何提供服务？记者来到南昌市民政局老龄办，对此进行了采访。

　　服务站将可提供3+X服务

　　记者从南昌市老龄办获悉，今年计划新建的98个服务站点具体分布为：东湖区9个、西湖区20个、红谷滩8个、青云谱区9个、青山湖区9个、高新区8个等，总共98个。“根据相关文件要求，截止到2015年底，南昌市要建成475个居家养老服务站点，基本建成覆盖城市街道的居家养老服务网络。”南昌市老龄办杜强表示。

　　在服务上，记者了解到，新设的站点参照现有居家养老服务模式，即以社区为依托，提供“3+X”服务。“其中‘3’代表机构的基本服务：配送餐、医疗康复、生活照料；‘X’代表各机构根据实际情况，推出至少一项个性化服务项目。”据杜强介绍，老人可直接前往服务中心“点单”，或拨打12349（南昌信息化养老服务专线）寻求服务。

　　服务机构不以营利为目的

　　记者获悉，运营居家养老服务机构的社会力量属于民办非企业机构，不以营利为目的。“我们允许这部分机构微利，以确保成本，维持生存和发展。但该机构的盈余资金应投入到下一年的扩大养老事业中去。”杜强表示。

　　据杜强介绍，除核查处理日常的举报、投诉之外，每年特定时期，民政、财政、老龄办会联合下到各居家养老服务中心（站）进行检查。“一方面检查其经营状况、服务质量、运营管理情况，另一方面还要看承接该平台各类服务的‘外包’机构是否有相应的合法资质，价格设定得是否合理。”

　　杜强表示：“服务中心提供的各类服务，如活动室等，是不允许收费的，但像家政等涉及‘外包’的服务项目，则要收取一定的费用。”以东湖区居家养老服务中心为例，该中心对各项养老服务进行了“外包”，明码标价，如送餐5或10元/份，上门陪聊20元/小时，清洗油烟机80元/台……“对于部分‘三无’老人和重点优抚对象，区政府每季度发放300元面额的服务券，至于其他老人，则自己花钱买服务。”中心工作人员小余介绍说。

　　社会力量或成行业主力军

　　对此，记者从杜强处了解到，政府将通过“以奖代补”的形式，对新建且验收合格的居家养老服务中心（站），每个站点一次性补贴5万元，并对其自用房产的房产税、城镇土地使用税等相关税费予以减免，在用电、用水、用气、电信业务、有线电视使用以及机构建设、服务用地、用房等方面，给予优惠和优先保障。

　　杜强说：“政府正在转变思路，引导更多的社会力量参与到养老机构的建设、管理、运营与服务当中，甚至成为该行业的发展主体，而政府则解放出来，由从前的‘运营者’转为‘辅助者’和‘监管者’。”

　　■信息日报记者罗捷、沈冠楠/文