鹰潭市鼓励社会资本进入社会事业领域

鹰潭市鼓励社会资本进入社会事业领域,重点领域为教育、医疗卫生、养老服务和文化体育事业

为大力引导社会资本进入社会事业领域，日前，市政府印发了《关于鼓励和引导社会资本进入社会事业领域的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》明确力争到2020年，社会资本占社会事业投资的比例提高到30%以上，全市民办医疗机构床位数达到全市医疗机构床位数的30%以上。

《意见》明确了鼓励和引导社会资本投资社会事业的重点领域：一是鼓励社会资本参与发展教育事业。积极扶持普惠性民办幼儿园，引导和支持民办幼儿园提供面向大众和收费较低的普惠性服务，探索“公建民办”、“民办公助”等办学机制，推动办园主体多样化、办园模式多样化发展。鼓励和支持民办学校承办职业技能培训、农村劳动力转移培训等各类公共培训。鼓励社会资本依法开展中外合作办学，引进境外优质教育资源，举办高水平的中外合作教育机构和培训机构。二是鼓励社会资本参与发展医疗卫生事业。允许社会资本举办各级各类医疗机构，需要新建医疗机构时，优先考虑符合准入标准的社会资本。鼓励社会资本举办非营利性医疗机构；鼓励社会资本举办儿童医院、康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等紧缺型医疗机构；鼓励社会资本举办高水平、规模化的大型医疗机构或向医院集团发展；鼓励社会资本包括外资合资、港澳台独资举办特色专科医院、中医医院和医疗旅游康复医疗机构；鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所，鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所；鼓励社会资本在城乡结合部、城市新区以及医疗资源相对薄弱的区域举办医疗机构；鼓励社会资本捐资举办医疗机构或对非营利性医疗机构进行捐赠。优先支持社会办医疗机构提供整形美容、疗养康复等特需医疗服务；鼓励社会资本参与公立医院改制，积极稳妥地引导社会资本参与国有企业所办医院、公立医院资源丰富地区和公立医院新建院区改制试点，优先选择并支持具有办医经验、社会信誉好的社会资本通过合作、兼并、收购等形式，参与公立医院改制。社会办医疗机构与政府办医疗机构实行一视同仁的基本医疗保险政策，支持符合条件的社会办医疗机构纳入新型农村合作医疗、医疗救助、大病免费救治、疾病应急救助等各类社会保障定点范围。三是鼓励社会资本参与发展养老服务事业。鼓励社会资本兴办护理型养老机构，开展生活照料、康复护理、精神慰藉、临终关怀等养老服务。积极引导社会资本发展医养结合型养老新模式，支持开发建设有特色上规模的老年社区。鼓励社会资本投资兴办残疾人康复机构。政府投资兴办的养老床位应逐步通过公建民营等方式管理运营，鼓励社会资本通过委托管理等方式，运营公有产权的养老服务设施。四是鼓励社会资本参与发展文化体育事业。引导社会资本投资公共文化设施建设，兴办图书馆、博物馆、美术馆、文化艺术中心、新闻出版影视业等文化服务机构，民办文化机构在项目审批、申请专项资金、申报国家级文化产业示范园区和文化产业示范基地等方面，与公办文化机构一视同仁。支持社会资本进入体育用品生产、销售领域，鼓励社会资本参与投资建设体育设施，扶持民办体育场馆运营专业机构和新兴体育产业发展，进一步扩大社会资本在体育健身休闲领域的投资比重。鼓励社会资本参与文化惠民工程和公共文化体育服务平台建设，参与公共文化产品的创作生产,承办重大艺术赛事、体育赛事和各类展演活动。（张明荣）