黄齐超：个人事项申报下沉，防腐更真切

　　5月11日，中纪委官网发布“每周通报”，安徽省怀宁县科技局原党组书记(主任科员)因个人事项报告不实受到党纪处分：“经查，2014年3月，吴自海在个人事项报告中瞒报房改房和集资合作建房各一套……怀宁县纪委研究决定，给予吴自海党内警告处分。”今年以来，全国至少有北京、安徽、贵州、海南、青海、新疆、江西、江苏、广西、甘肃、陕西等十余省区市的部分地区，个人事项报告制度已“下沉”至科级。（5月19日《南方都市报》）

　　十八大以来，中央加大反腐力度，数十名省部级及以上的高官落马，一个个官场腐败的“大老虎”被锁进法律的牢笼里，老百姓无比拍手称快。不过，在关注中央纪委“打老虎”的同时，民众也呼吁政府能多“拍苍蝇”，严惩基层腐败，提高行政效率，老百姓才更有切身体会。

　　在笔者看来，政府与其挥泪斩马谡般地严惩官员，倒不如建立一套行之有效的防范机制，让官员不敢贪不能贪也不愿贪，这也是对官员的爱护。毫无疑问，阳光是最好的防腐剂，民众的监督最有力，官员财产公开是最有效的手段。然而，由于种种困难和阻力，官员财产公示制度不能马上出台，还有一段路要走。不过，政府可以先做好前期的准备和铺垫，比如建立官员财产申报和个人事项报告制度。事实上，这两项制度都已经确立了下来，并自上而下地逐级实施，只不过向下推进的速度还很慢，科局级干部还没有被纳入到制度的外延，形成这项制度的灰色盲区。

　　科局级干部虽然官职不高，但他们拥有实权，又因为缺乏有效的约束监管，芝麻粒儿小官腐败起来也令人惊心。最近，随着各级纪委拍苍蝇的力度加大，小官大贪的事例被曝光：秦皇岛市北戴河区供水总公司总经理马超群，一个区区科级干部，贪污数额达1.2亿之巨，不能不令人愤慨和愕然；杭州市住房保障和房产管理局原副局长张新，被大家称为杭州“房叔”，受贿1.24亿元、贪污1053万元......。如此骇人听闻的小官巨贪，恐怕我们板着手指是数不过来的。“拍苍蝇”硕果累累，形势喜人，但这也彰显了基层腐败的严重。

　　现在，各地政府都限制裸官担任重要部门一把手，限制官员大操大办子女的婚事，等等，可见，个人事项申报制度可以从生活细节和侧面约束官员。老百姓是非常支持国家反腐、防腐的，个人事项申报下沉至科局级，让老百姓对反腐、防腐更有真切感，赞一个！也期待这项制度能尽早在全国范围内落实。