齐鲁晚报：“官办”酒店是政府“乱摸的手”

清理“官办”服务机构,就应先厘清权力与市场的边界。能让市场做的,权力就不要插手,只要管好了政府“乱摸的手”,市场就会在竞争中实现优胜劣汰。

济南市监察局将清理政府部门和国有企事业单位所属培训中心、疗养院和宾馆等服务机构列入了2014年工作计划。这项工作如果做好了,不仅能推动领导干部作风转变,还有助于维护市场公平。

提到政府部门和国有企事业单位所属培训中心、疗养院和宾馆等,公众并不陌生,因为这些服务机构已经占据了相当一部分市场份额。在一段时期内,这些服务机构或许曾推动过服务业的发展和市场的繁荣,但是也逐渐暴露了许多问题。去年7月,中央就明确提出,五年内各级党政机关不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。所谓的“楼堂馆所”就包括了各类“官办”的培训中心、疗养院和宾馆等。如果说停止新建是为了严控增量,那么以此为基础的清理则是进一步削减存量。

一些有官帽或者与权力有关联的服务机构,无论是只对内服务还是对外经营,往往习惯于利用权力资源招揽业务,通过定点消费的形式获取收益。因为具有从属关系,“官办”服务机构很容易自觉地为上级部门和单位的奢侈或者腐败行为打掩护,这就为隐形腐败提供了条件。中央出台八项规定之后,一些高档酒店里明目张胆的腐败已经大为收敛,而“官办”服务机构很容易成为躲避监督的“避风港”,所以,为了推进无死角的反腐,也应当大力清理“官办”服务机构。清理“官办”服务机构的另一个好处是,还市场一个公平竞争的环境。一些部门和单位对自己所属的服务机构,不仅定点消费,还会毫不吝惜地高价买单。在一些地方,甚至有政府部门以红头文件保护“官办”服务机构的垄断性经营行为。对其他性质的服务机构来说,这是显失公平的。另外,还有一部分“官办”服务机构因为体制原因长期闲置或者经营不善,造成了国有资产的浪费。

清理“官办”服务机构,就应先厘清权力与市场的边界,该关停的要关停,该剥离的要剥离。总之,能让市场做的,权力就避免插手,只要管好了政府“乱摸的手”,市场就会在竞争中实现优胜劣汰。现在需要重视的是,一些地方在多年前就有过类似清理动作,只是收效不尽如人意,因为其中涉及很多部门的既得利益。这就需要相关部门借助自上而下的作风整顿,巧妙化解阻力,把清理落到实处。