南昌“双桥”限行 18天5247外地车“中招”
人民网北京6月8日电 （刘融）再过不久便是中国的传统节日“端午节”，也将迎来回乡探亲和自驾游的小高潮。但想要自驾到南昌市的外地车主可要当心了。今年1月起，南昌市在八一大桥、南昌大桥、阳明路等多个路段对外地车限行，凡违反“限行令”的外地车将被罚200元、扣3分。即便这样，被处罚的外地车依然很多，据南昌市交管局提供的数据，5月1日至5月18日，该市抓拍外地车闯禁行5247起。
“双桥”限行路段高峰时拥堵严重
记者从当地交管部门了解到，为缓解南昌地铁2号线施工带来的路面交通压力，南昌市从今年1月1日起，每日7:00-9:30，16:30-20:30南昌大桥、八一大桥桥面（不含东面匝道）禁止外地号牌机动车通行；每日7:00-9:30，16:30-20:30阳明路的象山路口至二经路口段、八一大道的福州路口至中山路口段禁止外地号牌机动车通行。从1月10日起，交管部门正式启动电子警察抓拍处罚，凡违反限行令的外地车将被罚200元、扣3分。
这些路段实施限行前车流情况如何？据南昌市交管局提供的一份数据显示：实施限行前，阳明路高峰小时饱和度为1.19；八一大道高峰小时饱和度为1.2；八一大桥和南昌大桥均为连接老城区与红谷滩新区的重要桥梁，主要承担两个地区市民上下班出行需求，其中八一大桥高峰小时饱和度为1.3；南昌大桥高峰小时饱和度为1.02。以上路段均呈拥堵状态。
一位南昌市本地车司机向记者表示，限行之后，“双桥”拥堵状况并没有明显的改善。直到5月18日，朝阳大桥开通后，八一大桥和南昌大桥在上下班高峰期“基本没再堵过”。
外地车司机抱怨“限外”不公平
对于南昌市的“限外”政策，不少外地车司机有抱怨，有司机认为仅限制外地车不太公平。对此，负责2号线地铁工程的南昌市轨道公司回应称，针对阳明公园站、福州路站等几个站点的施工围挡方案和交通疏解方案，征求了政府各职能部门意见。
南昌市交管局同时给出一份数据指出，截止2014年底，南昌市登记上牌机动车72万。通过路面调查统计，南昌市外地号牌车辆约有11万，全市机动车总量为83万，外地车占全市机动车总量13%。
“地铁施工期间，整个老城中心区的交通将陷入瘫痪状态，必须采取交通管制措施。”南昌市交管局相关负责人说，“限行方案报请南昌市轨道建设推进指挥部、市道路交通管理委员会、市委常委会讨论，按市委常委会的会议精神要求，方案中原则上不采取对市民出行影响较大的交通管制措施，在多方案比选的情况下，采取外地号牌限行的措施。”
上述负责人同时表示，八一大桥、南昌大桥是限时限行，并非全天候限行。生米大桥和英雄大桥不在限行范围之内，外地车辆可以选择这两座桥过江。5月18日通车的朝阳大桥也可以作为外地车过江的一个通道。
5月1日至18日抓拍外地车闯禁行5247起
据了解，在采取外地车交通管制前，南昌交管局在外围进城主干路、临近管理路段增设了提示牌、警示标志、电子信息屏和管制牌，八一大桥东侧匝道未纳入限行区域，便于外地车司机在临近管制区路口均可掉头或改变线路。在管制实施开始的1月1日至1月10日期间，南昌交管局对误闯入管制区的驾驶员采取警告处罚，并提醒驾驶员及时驶离管制区。
“两桥”限行政策公布已有几个月，依然有不少外地车“中招”。自5月1日至5月18日，该市抓拍外地车闯禁行5247起。“由于已经给了半个月的缓冲期，所以现在被抓拍的车辆统一按照闯禁行进行处罚，一律扣3分，然后罚款。”南昌交管局相关负责人表示。
1月10日至今有多少辆车被罚？南昌市公安局宣传处相关负责人说，“可以肯定的是，被罚车辆是在逐月减少的”，但并未提供数据。该负责人还表示，为缓解交通，南昌市不只针对外地车有限行规定，对本地车也采取限号措施。
专家：执法应突出人性化 不应“一刀切”
有外地车司机认为，虽然已有标示和宣传，但仍会有外地车司机因路不熟而不小心闯入禁行区。应该出台更人性化的方案，针对不知情而首次闯入禁行区的外地车，以提示、教育、劝阻为主，可以对那些不听从劝阻执意闯禁行区的司机，或者累计闯禁行区两三次以上的司机再加以罚款。
“通过行政手段治理交通拥堵是不合理的。”北京交通大学经济管理学院教授赵坚表示，用行政手段区别对待本地车和外地车，无助于缓解城市的交通拥堵，而且妨碍了地区之间的相互交流，与开放的城市形象不相符。他认为，采取经济手段治理交通拥堵则更为合理。
江西师范大学法学院教授熊进光则认为，限行只是权宜之计，更重要的还是要做好城市交通道路规划，提高道路交通通行能力。此外，在对外地车的执法上也更应该突出人性化，而不应该“一刀切”。
南昌市交管局表示，目前，施工路段及两桥交通通行正常。同时，针对外地车辆，通过新闻媒体、微信、微博等渠道，大力开展宣传，提醒广大驾驶员限行区域及发布绕行线路图，提前让外地车主了解限制情况，交管局也希望能得到大家的理解。至于限行何时结束，交管局表示，需要南昌市政府来决定，现在还没有具体时间表。