北京三公经费8.2亿元创5年最低

法制晚报讯（记者 李洁 实习生 赵雪艳）2014年市级政府部门和全额拨款事业单位“三公经费”（因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行维护费）花销8.2亿。。市财政局新闻发言人韩杰表示，2014年三公经费决算比预算降16.1%，降幅创历年之最。其中，公务接待费节省近六成。 此外，去年市级行政经费增长7.2亿、社保金超收41.1亿元。

今天上午，市十四届人大常委会第20次会议听取《关于北京市2014年市级决算草案的报告》。2014年市级决算草案显示：市本级一般公共预算收支总量3303.2亿元，政府性基金预算收支总量1444.7亿元，国有资本经营预算收支总量59.8亿元，社会保险基金预算收支总量4243.7亿元，收支平衡。

2014年市级决算草案将于明天交付常委会表决批准。

2011年七月，市财政局首次在市级决算报告中披露了2010年本市党政机关和全额拨款事业单位的“三公经费”开销。截至今日，本市已经连续五年对外公布“三公”数据。

今天的决算草案显示，2014年市级党政机关、全额拨款事业单位的“三公经费”财政拨款支出合计8.2亿元，比预算下降16.1%。记者注意到，这一数字创五年来“三公经费”最低值。在过去的2010年至2013年间，市级“三公经费”支出依次分别为11.3亿、8.64亿、10.1亿和9.4亿元。

据介绍，本市在三公经费预算管理上更加严格，在预算编制时坚持三公经费零增长。年度预算执行过程中，原则上不予追加。包括公车购置经费，今年原则上对一般公务用车停止购置。公务接待费的核定标准，从公务支出的2%压缩到1.5%。

记者发现在2014年“三公经费”支出的8.2亿中，公务接待的花销下降最“狠”，比预算下降了近六成，而2013年的公务接待开支也比当年预算下降了近四成。数据显示，因公出国（境）费用1.2亿元，比预算下降24.1%；公务接待费0.3亿元，比预算下降58.5%；公务用车购置及运行维护费6.7亿元，比预算下降10.1%。

“三公”细化

因公出国（境）费用：市级因公出国（境）团组1010个，共4236人次，人均因公出国（境）费用2.8万元。

公务接待费：2014年公务接待23963批次，公务接待298230人次。

公务用车购置和运行维护费：公务用车购置费2014年决算数11536万元,比年初预算数13100万元减少1564万元，下降11.9%，更新购置车辆614辆，车均购置费18.8万元。

公务用车运行维护费：2014年决算数55151万元，比年初预算数61100万元减少5949万元，下降9.7%。

行政经费涉及行政单位人员工资、津贴及奖金、医疗费、住房补贴、福利费等多项支出。决算草案显示，2014年市级行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）旅行行政管理职责、维持机关运行开支的行政经费合计151.7亿元，比2013年增加7.2亿元。

市财政局局长李颖津解释说，行政经费的增长主要是取暖费等公用经费定额标准调整，此外，增加了食药监局、检察院三分院、法院三中院等行政部门。

2014年，本市首次实现公共财政预算、基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算四本预算全部提交市人代会审查、批准。这也是备受关注的社保基金预算首次进入公众的视野。据了解，社保基金包括职工养老、医疗、失业、工伤、生育等保险基金。今天的决算报告草案也首次披露了社保基金支出的实际情况。

决算草案显示，2014年市级社会保险基金预算收入2168.1亿元，完成预算的103.3%；结转收入2075.6亿元。收入合计4243.7亿。

在支出方面，2014年市级社会保险基金预算支出1606.8亿元，完成预算的97.2%；结转下年使用2636.9亿元。支出合计4243.7亿元。

李颖津说，与向市十四届人大三次会议报告的预算预计执行数相比，2014年市级社会保险基金预算收入增加41.1亿元，支出减少4.3亿元，主要是中央审定的决算数与市人力社保部门初步预计数之间存在差异。

关键词·政府性基金 卖地促预算超收61.2%

2014年市级政府性基金预算总收入1444.7亿元。其中：政府性基金预算收入1200.5亿元，完成预算的161.2%。李颖津介绍，之所以大大超额完成任务，主要是土地收入增加的带动作用。

与向市十四届人大三次会议报告的预算预计执行数相比，2014年市级政府性基金预算总收入增加1.3亿元，主要是区县收入增加；同时，总支出增加1.3亿元，只要是调出资金增加，调入一般公共预算。

记者注意到，此次提交市人大常委会审议的2014年决算的市级部门数量已经增加到121家。按照预算法和预算监督条例的要求，市财政局将在人大常委会批准决算报告之日起20天之内，批复各个部门的部门决算。与此同时，这121个部门除涉密的以外，也将在接到财政局批复部门决算之后20个工作日内，在各自的网站上公开本部门的部门决算和部门“三公”经费决算的情况。

市财政局副局长、新闻发言人韩杰介绍，预计在8月中旬左右，121个市级部门将集中公布各自的部门决算以及“三公经费”情况。此次，还将细化公开内容，比如公务接待费，细化到接待批次、接待人次。

此外，公开方式更加完善，为了方便公众查询，121家市级部门的决算信息将统一在首都之窗网站开栏集中公布。

“热门”行政事业性收费将公开

李颖津透露，下一步本市将推进绩效透明法治财政建设。进一步加大财政信息公开力度，重点推进财政政策、转移支付、绩效管理、政府债务、政府采购情况公开，并逐步将涉及面广、关注度高的行政事业性收费等予以公开，主动回应社会关切问题。

此外，本市还将根据首都发展实际分步骤提出大额专项资金的保留、调整和退出方案，促进资金设立、分配、使用、管理、监督等环节规范有序。