PPP项目正燎原

　　章贡区是赣州市老龄化程度最高的地方之一，PPP模式在该区的养老服务市场中大显身手。该区东郊路的社区居家养老服务中心是我省首个社区居家养老PPP项目，这里不仅配备了方便老人活动的各类设施，还加入了很多儿童设施，以便于老人在参加活动的同时还能照看孩子，享受天伦之乐。

　　据章贡区财政局副局长卢小兴介绍，章贡区社区（村）居家养老服务中心PPP项目由社会资本投资建设和运营管理72个居家养老服务中心网点，为章贡区约11万名60岁以上老年人提供居家养老服务。“为了项目的良性运转和长远发展，在项目运作上，我们充分考虑了社会资本方的投资回报，也考虑了财政方面的可承受能力。”

　　为这一项目专门成立的江西添福养老服务有限公司，其投资回报则包括使用者付费、政府付费和可行性缺口补助三种方式。风险超过上限的，由财政给予一定的经济补助。财政预算每年总计为11万名老人支出2396万元，相当于每人每年218元。如果按照原来的操作模式，居家养老项目都是由政府来兴办，可能要10年甚至15年以后才能完成所有建设工作。引入PPP模式之后，3年就有望全部建成。

　　PPP模式的运用充分提高了财政资金的使用效率，也成为破解中小基建项目建设难题的“金钥匙”。我省自2013年年底开展政府和社会资本合作（PPP）工作以来，目前势头良好。从2016年起，省财政预算又安排了2500万元PPP发展扶持资金。省财政建立了PPP项目库，并与省发改委等相关部门建立了省本级PPP项目联审机制。入库项目涉及市政、生态建设与环境保护、社会保障、旅游等18个行业。

　　省财政厅PPP中心有关负责人介绍，下一步，我省将全面落实PPP奖补政策，鼓励支持各地PPP模式的应用。对已经入选第一批和第二批全国示范项目进展情况进行跟踪督查，研究提出解决问题的意见。继续争取PPP基金支持。目前，中国政企合作基金有限公司已经和我省“景德镇综合管廊项目、萍乡海绵城市项目、萍乡市麻山生态新区人居环境建设项目”达成了初步合作意向。2017年，省财政将进一步加强与中国政企合作基金有限公司的联系与沟通，及时将我省大型优质项目向其推荐，增强PPP项目社会信誉度。