万年县亮剑破解行政效能“中梗阻”

　　2014年以来，万年县围绕建设“亲民、高效、廉洁”政府的要求，对行政效能“中梗阻”亮剑，决不让群众办事白跑腿，力争打造“行政审批最少县之一”。　　长期以来，少数党政机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”等作风问题一直为群众所诟病。该县纪检部门调研发现，“办事效率低下，推诿扯皮、失职渎职，吃拿卡要，门难进、脸难看、话难听、事难办，执法粗暴、不文明”等五类“中梗阻”问题突出，已经成为令市民头疼的“顽疾”。　　针对这一现象，万年县将“中梗阻”作为“攻坚战”来打，着力转变机关工作作风，不断提升服务效率水平，切实优化发展环境，不再让群众办事白跑腿。　　在摸准“中梗阻”的“病根”后，该县“对症下药”，通过建立行政效能群众监督机制、集中督查和明察暗访、开展行政效能及企业发展环境问卷调查、“百千万”内设机构测评、强化网上审批监控等行政效能集中治理活动，进一步改进机关干部作风，提高行政审批效率，提升行政服务质量，创建最优发展环境。到目前为止，共发放行政效能问卷900份，企业发展环境问卷200份；督查检查7次，明察暗访5次，共查出不作为、慢作为、乱作为等问题9个，16人受到处理。　　在推进“中梗阻”治理中，万年县重点抓好三个层面的工作。在个人层面，重在改进作风，实行正负激励，形成干部“能上也能下”的用人机制。在部门层面，重在加强管理，分层次制定岗位责任目标，提效率、裁冗余、减环节，使项目办理更加高效便捷。凡涉及群众切身利益、需公众知晓的全部公开。在县级层面，重在理顺关系与加强监督，厘清各政府部门的职能边界，奖优罚劣，形成竞争激励机制；通过探索网上并联审批，实现“申办材料一口受理、现场核查一同前往、事项审核一家协调、办理结果一口反馈”，减少群众的办事时间。　　通过“中梗阻”的专项整治，机关执行力建设初见成效。在此基础上，该县在全市率先开展政府部门绩效管理试点工作，创新推出了“两个绩效管理”“三项有机结合”，对政府工作项目化、项目预算精细化、资金监管全程化、绩效管理信息化。深入清理行政审批项目，优化审批流程，压缩审批时限，保留县级行政审批项目67项，精简251项（取消17项、转服务47项、暂停8项、合并179项），承接上级下放和委托行政审批项目80项，为打造“行政审批最少县之一”夯实工作基础。（何新星 徐道浪）