三年回眸看发展 五彩新建焕新颜

“只要敢拼、肯干、善为，没有新建人干不成的事!”这是新建干部群众共勉的一句话。回望刚刚过去的2015年，新建这座矗立在赣江之东、鄱阳湖之南、区域面积2197平方公里、总人口70万、底蕴厚重的千年古邑，走过了一条极不平凡的圆梦之路：“拼争百强”提前圆梦、“撤县设区”华丽转身、“五年规划”荣耀交卷。

2012年12月，新建县委十二届四次全会提出“半年有势头、一年有看头、三年大变样”的工作目标，新建人深知要实现这样的目标，信心比黄金更重要。如今看来，在慎思善行、敢于担当的新建区委、区政府的带领下，结出了累累硕果，新建人民已迈出了通向幸福的康庄大道。这里，拔地而起的汽车工业城、医药物流基地、轨道交通产业基地、现代农业园，共同谱写了以“新建制造”和“新建速度”为标志的产业经济崛起的交响;这里，交通便捷，大道如虹，水、陆、空立体交通网络纵横交错，打造出鄱阳湖生态经济区重点区(县)、昌九一体的“门户”和“龙眼”;这里，独占了全市70%的旅游资源，有着“江西旅游到南昌，五彩缤纷看新建”之说;这里，勤劳善良的人们传承“小平小道”的革命精神，日子越过越甜蜜、越来越有奔头。近日，记者走进新建，切身感受这座钟灵毓秀的小城新风貌,它的发展经验值得探索和思考。

植根实际、谋篇布局，坐标精准图大业

新建县委十二届四次全会以来，新建坚持在上级领导下明方向，从国家和省、市发展战略中寻契机，立足“家底”找路径，主动适应新常态，不断完善科学发展的思路，围绕经济发展、产业布局、城乡建管等方面，明确“对接红谷滩、融入中心城、建设大昌北，打造长堎新区”的定位，提出“打造实力板块、拼争全国百强、建设昌西明珠”的目标，坚持“大规划、大征迁、大安置、大收储、大建设”的路径，理顺了发展脉络，把稳了前进舵盘，一个引领新建转型跨越发展的思路和蓝图逐渐清晰，破茧成蝶。实践证明，这些思路定位、目标举措是凝聚各方共识、顺应发展趋势、符合新建实际的，有力地指导和推动了全区(县)经济社会持续健康较快发展。

2015年，新建区财政总收入40.05亿元，地方公共财政预算收入28.05亿元，地区生产总值353.86亿元，全社会固定资产投资321.36亿元，全省科学发展综合考评由2013年排名第六，跃居2014年全省第一。2015年11月23日，《人民日报》公布全国中小城市综合实力、投资潜力百强排名，新建两年排名前移近百位，分别跻身98位、83位!拼争百强提前圆梦。三年的艰辛创业，三年的砥砺前行，新建的崛起检验了其发展力、执行力、创造力、凝聚力、影响力。

经济发展奏凯歌。与时俱进的战略谋划决定了经济发展新常态下的“怎么看”和“怎么干”。该区(县)以园区为突破口，以项目为支撑点，以招商为主抓手，形成项目聚集推动产业集群，从而拉动区域经济发展。一方面，聚焦项目、倾力招商。全面落实招商引资目标责任制，实行“周调度、月调度、季调度和现场调度”的项目调度推进机制，吸引了各方资本和优质项目竞相抢滩。近三年，项目的体量越来越大，立项投资总额超500亿元;另一方面，强攻产业、加速转型。重点在工业上发力、农业上提升、服务业上赶超，一张张靓丽的成绩单分外夺目。其中，夯实打造长堎国家级工业园的基础，三年净增规模以上工业企业31家，2015年园区主营业务收入达575亿元，工业增加值突破130亿元，完成税收10亿元，实现三年翻番。汽车装备、出版创意、能源建材、食品医药、商贸物流“五大百亿产业集群”初具规模，尤其是汽车装备业，在新建实现了从无到有、从有到强的巨大飞跃，中国北车南昌轨道交通产业基地不仅填补了江西省轨道交通产业装备的空白，还实现了南昌地铁“新建制造”，开创了江西高端装备制造业史上又一个“第一”。江西五十铃从立项到开工仅用时一个月，泉州汽配园从洽谈到签约仅用时四个月，创造了一系列务实高效的“新建速度”;此外，溪霞国家农业综合开发现代农业园的顺利落户，取得了“国字号”农业园区“零的突破”;南昌西汉海昏侯墓考古的标本性发掘，意义非凡，正计划向挖掘保护开发升级推进，同时积极申报世界文化遗产，启动国家考古遗址公园建设，同步打造“西汉古镇”等系列旅游产品，尽快建成全市乃至全省旅游产业新的引爆点。今日的新建，商贸井喷发展、物流蓄势待发、金融高端拓展，形成了支柱产业“顶天立地”，特色产业“开天辟地”、新兴产业“翻天覆地”、大众产业“铺天盖地”的动人图景。

城乡统筹焕新颜。全面建成小康社会，最艰巨的任务是在农村。如何促进城乡协调发展，共同繁荣?新建坚持“规建管并举、产城人融合、城乡村统筹”的方式，使城乡面貌持续改善。在城区，按照“一年大拆、两年大建、三年大变”的思路，全面启动旧城改造，加快城市扩容，并积极推进前湖快速路、昌西大道、昌九高架等快速路建设，确保“六纵六横”城市路网更加通畅。望城生活配套区、马栏圩、北郊奶牛场、乌沙河沿线等片区开发如火如荼，长堎新村还建房陆续封顶，市政公用城建设顺利实施，乌沙河、礼步湖、欣悦湖周边绿地景观体系初显雏形;在镇村，遵循要致富先修路的做法，三年先后兴建改造西圳线、乐饭线、揭铁线等13条通乡公路，里程超200公里，实施53座危桥改造，农村公交实现乡镇全覆盖，“城内微循环、城外大动脉”路网格局已经形成。同时，构建了“责任全覆盖、管理无缝隙”的城市管理新格局;并深入开展“秀美城乡·清洁新建”、“蓝天·清流·净土”、农村清洁工程、农村水环境等一系列环境卫生整治大行动，成功获批江西省首批生态文明建设先行区。

民生固本促和谐。民生连着民心，是发展和稳定的基石。据了解，该区(县)始终以人为本、普惠民生，把群众的富裕安康作为工作的出发点和落脚点，把群众的幸福安宁作为发展的基准点和参照点，努力向老百姓交上一份满意的“民生答卷”。三年来，全区(县)城镇新增就业人数持续增加，棚户区改造、保障性住房建设、农村危旧房改造、“渔民上岸”等安居工程快速推进，社保、新农合等实现全覆盖，百姓幸福指数不断提高。

凝聚共识、肩负使命，亮剑决胜续辉煌

当前，在国家“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群和昌九一体等区域发展战略持续升温的带动下，南昌市正在打造核心增长极，推动“工业文明、城市文明、生态文明”融合发展;彼时，新建“撤县设区”，开启了庄严的“城区时代”，重重利好，使得发展新机遇扑面而来。

“五篇文章”定基调。“撤县设区”后又迎来“十三五”发展的新起点，新建审时度势，以中央“五大发展理念”、省委“七大战略”和市委“四个强起来”要求为指导，按照省委书记强卫提出的“新建要加快建成经济繁荣、生态优美、社会和谐、人民幸福的昌西明珠”为目标，计划重点做好产业、融合、生态、创新、民生“五篇文章”，着力打造转型升级示范区、城乡统筹典范区、生态文明先行区、文化旅游引领区、创业创新样板区。勾画出新建保持定力促改革，一心一意谋发展的决心和蓝图。

“五个新建”筑基石。一是实施产业强区、建设“实力新建”，在工业上育大育强，按照“抓点、连线、扩面、健体”的要求，广植企业之树、广造产业之林，全面对接“中国制造2025”，重点扶持战略性新兴产业，推进工业转型升级。长堎工业园区将以申报“长江经济带国家级产业转型升级示范开发区”为契机，加快建设千亿产业园、培育若干“百亿产业集群”，同时，服务业提质提速，农业做优做特;二是实施融合兴区、建设“人文新建”，瞄准“让城市生活更美好”这一目标，突出人本、彰显文化、提升文明，加快道路畅通，点亮小街小巷，提升“海绵城市”，保护传统文化，彰显时尚气质，不断提高市民文明素质和城市文明程度;三是实施生态立区、建设“绿色新建”，积极倡导生态理念、优化生态环境、健全生态机制，使“绿色”成为新建最具竞争力的发展优势;四是实施创新活区、建设“活力新建”，加快理念创新、加快产业创新，深入推进大众创业、万众创新，放宽政策、放开市场、放活主体，降低准入门槛、完善扶持政策，加快发展“互联网+”创业网络体系;五是实施民生安区、建设“幸福新建”，保障民生底线，开展更加高效的精准扶贫攻坚，全面普查贫困对象，对标小康社会指标体系，找准差距精准发力，因人因地施策，努力在全省率先实现全面脱贫。聚焦民生热点，进一步完善城乡公共服务体系，让老百姓享有更优质的配套服务，大力推进“平安新建”建设，构建民生和谐。

固本培元、同心同行，风清气正保发展

续写新建辉煌，关键在党、关键在人。实现“昌西明珠”的美好愿景，就必须坚持党要管党、从严治党，进一步营造风清气正的政治生态。

坚守忠诚忠实的政治品格。忠诚是事业发展的根本前提，忠实是共产党人基本的政治素养。对党员干部来说，就是要做到把忠诚融入血液、把人民装在心中、把责任举过头顶、把名利抛在脑后。各级干部都要确保与中央、省委、市委和区委在思想同心、目标同向、行动同行，才能完成既定的事业目标。

强化选人用人的正确导向。2016年将启动县区、乡镇换届工作，在选用干部上，做到“以发展论英雄、凭实绩判优劣、比贡献定位次、看公论定去留”，真正让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位。选出有直面困难毅力、加快发展能力、实干担当魄力的领导干部，牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的意识，为实现“十三五”奋斗目标提供坚强的组织保证，创造出经得起历史和群众检验的实绩。

营造清正清廉的干事环境。始终把纪律和规矩挺在前面，使纪律真正成为带电的高压线，重点加强对领导干部执行政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律情况的监督检查，坚持抓早抓小，以“零容忍”态度惩治腐败，从制度层面保证权力在阳光下运行。同时，加快基层组织建设，切实发挥战斗堡垒作用。

扬“百强”之势，创“新区”辉煌。面对时代赋予的重任，人民寄予的厚望，新建有能力、有信心续写新的篇章。据悉，该区(县)明确“十三五”时期全区经济社会发展主要预期目标：到2020年，GDP比2010年增长超过2倍、年均增速不低于9.6%;城镇居民和农村居民人均可支配收入比2010年增长分别超1.8倍、2.3倍，年均增速分别不低于9.6%、11%，率先全面小康，让人民群众有真金白银的“获得感”。

过去的三年，新建抒写下永载史册的荣光，未来的征程，期待五彩新建继续领跑。（完）