张洪泉：上海城管招聘本科学历，无关素质

　　今天(9月6日)，记者从上海市绿化和市容管理局获悉，9月上旬，上海市将面向社会公开招录500余名城管基层执法人员，报考人员均需要具备大学本科及以上学历。(中国青年报9月6日)

　　上海城管招聘本科学历，一下子成为今日的百度热搜词，让我感觉怪怪的。在大学走出精英教育模式多年，本科满地都是的今天，上海招聘公务员，要求本科学历，究竟有什么大惊小怪的?而城管让市民满意程度，和城管素质本身没有多大联系，更多的方面牵涉顶层设计和城管的定位。

　　这些年来，关于城管，一直是争论不休的话题。某个媒体曾经连续发表10多篇文章讨论城管问题，尽管轰轰烈烈，在全国产生强烈反响，但城管和小贩之间的矛盾，好像还是不可调和，依旧是媒体的热门话题。此次上海城管招聘本科学历引发关注，本身就是因为城管的工作性质决定的。关注背后，其实是期待城管和小贩关系的缓和，看重的是人治而非法治。

　　此前，沈阳、南京、北京、广东、河北，包括上海，都有研究生充实到城管队伍，苏州大学还在张家港市城管局设置了研究生工作站。其实，早在1997年，南宁就有一个叫王毅的研究生当了城管。所以说，研究生做城管都已经多年，当下就业压力增加，公务员待遇稳定的成为大学生就业的首选，本科考城管公务员，属于一个正常的就业行为。

　　实事求是的讲，尽管很多地方多年前就增加了研究生城管，但城管和小贩的关系，执法水平并没有翻天覆地的变化。研究生城管都没能弄好的问题，我们还期待本科能出多大的彩?出现这个局面，不是研究生城管的素质不好，而是城管和小贩之间的游戏规则有问题。城市在发展过程中，由于城中村、城边村的存在，失地农民尽管一夜之间变成了市民，但土地补偿用完后，这些人只能沦落到街头卖菜。

　　现实中，部分超市、菜市场无法满足，或者不能方便市民买菜、买馒头，而小商贩要生存，市民也有需要，才有了小贩的存在的基础。个人认为，与其天天和小贩玩猫捉老鼠的游戏，城市的管理者不如在一些不影响整体市容的区域，划出专门供小贩买卖的路边摊位，同时制定卫生制度，变“堵”为“导”，由城管负责监督，从而实现一劳永逸。在顶层设计没弄好前，别轻易谈素质。