东莞预计今年增长9.7% 期待明年转型拐点显端倪

        在上周召开的市委经济工作会议上，袁宝成市长披露了2013年东莞经济运行情况。预计东莞全年GDP将达5500亿元，增长9.7%，超过年初预计的7%的增速目标，并实现了“十二五”以来的年度最高增速，而全市主要经济指标基本上都高于年初预期目标。

        东莞经济在近几年一直低位徘徊、负重爬坡，在去年上半年还曾遭遇GDP增速全省垫底的尴尬。颇受非议的东莞经济，一直在寻求稳妥的增长速度。尽管市委书记徐建华在今年两度“敲打”镇街提高经济增速，但他也多次提到，东莞牺牲了经济增速的“战术排名”，要换来“战略转型”的成功。

        与中国经济软着陆的步调一致，东莞经济今年开始实现企稳回升。对于今年的经济运行数据，有专家分析认为，这说明东莞转型并未失速，很好地实现了经济发展质量和效益平衡的目标。

        打造“低成本”+“高增值”的复合优势，发展“三重”建设，营造最优营商环境，全面提高开放型经济水平，这是东莞今年经济工作的主基调。应该看到，在不少新的改革领域，东莞都在勉力突破，并卓有成效。

        这一年，商事登记改革释放了改革红利，极大地激发了市场活力。没有立法权的东莞，依靠体制内创新，逐渐摸索出便捷登记、审批提速和协同监管“三位一体”的商改体系。从数据来看，东莞全年新增市场主体10.6万户，增长21.4%，其中新登记企业3.2万户，增长34%，企业增速近年来首次明显超过个体工商户。

        这一年，“三重建设”成为引领产业升级的重要抓手。在全市着力推行之下，今年前三季度，东莞引进亿元及以上内资项目高达89宗，协议投资金额705.01亿元，同比增长76.61%。松山湖华为终端总部、华电新能源、华润物流总部等大项目相继落户。东莞打造产业“星月争辉”新格局的期望，正在逐步变成现实。

        某种程度上而言，东莞经济稳中向好的态势，更多地是来源于“三重”建设、固定资产投资等因素，以及内部营商环境的逐步改善。产业转型升级是否已对经济增长形成强有力的支撑，“战略转型”是否已经成功，目前都还难以轻易下定论。尽管随着莞企加速国内外市场的开拓步伐，东莞外贸依存度正在逐步降低，但东莞下一轮经济增长的深度与时间，仍将取决于经济结构调整和发展方式转变的进度，以及全球经济的复苏状况。

        就此而言，东莞当前经济运行还存在不少亟待解决的问题。尽管今年的一系列经济数据都超过年初预期，但作为东莞经济根基的实体经济，尤其是制造业，依然面临着突出的老问题：核心技术薄弱，多数企业仍处在产业链、价值链低端，在国际市场上缺乏“话语权”等。袁宝成也在市委经济工作会议上坦言，当前制造业企业经营压力仍然较大，资源环境硬约束还比较突出，部分重大项目进展较为缓慢。

        徐建华在此前接受本报专访时表示，希望在2014年看到转型升级的拐点出现。这意味着，不仅是GDP要持续上行，更要求人均GDP及增速、现代服务业增加值比重、高新技术产品产值比重等一系列体现经济质量与效益的指标均持续向好。东莞在2013年没有失掉经济增速的“战术排名”，在2014年，“战略转型”的成功能否露出端倪，我们拭目以待。 李书龙