鲲鹏展翅九万里——九江市决战工业主营业务收入万亿元

　　11月11日，九江市召开“推进新型工业化，决战工业一万亿”千人动员大会，由此拉开了“决战工业一万亿”的序幕。近日，记者驱车行走在昌九高速、长江岸边，一个个工业园、一家家厂矿企业里火热的生产、建设场面，让人切实感受到九江工业扑面而来的滚滚热浪。

　　九江市委、市政府认为，贯彻党的十八届三中全会和省委十三届七次全委会精神，全力做大九江，关键是做大经济总量，核心是做大工业总量。2012年，九江市规模以上工业主营业务收入为3006.9亿元，此后5年内规模以上工业主营业务收入要净增近7000亿元，这个目标能实现吗？

　　“近4年来，九江市规模以上工业主营业务收入年均增速为37.8%。我们以2012年规模以上工业主营业务收入的数字为基数进行测算，到2017年规模以上工业主营业务收入实现1万亿元，年均增速只需27.17%，因此说我们的目标是有希望实现的。”九江市委书记殷美根坚定地说。

　　决战工业，加快推进新型工业化

　　2009年以来，九江市规模以上工业主营业务收入虽然连续跨越了1000亿元、2000亿元、3000亿元三个台阶，但工业化率目前只有47.9%，与发达地区相比还有10多个百分点的差距。

　　工业兴，则九江兴；工业强，则九江强。为此，九江市委、市政府立足当前的发展现状、发展趋势和发展条件，经过反复研究论证，广泛征求意见，提出了“举全市之力实施工业化核心战略，确保规模以上工业主营业务收入‘三年翻一番，五年过万亿元’”的发展目标。

　　“九江有152公里的长江岸线，有一大批投资大、实力强、后劲足的重大工业项目落户沿江，工业发展势头强劲。同时，长江经济带建设、中部城市集群发展、鄱阳湖生态经济区建设、昌九一体化发展等机遇和政策叠加裂变，给九江发展带来前所未有的机遇。我们只要抓住机遇，乘势而上，一定能把九江的工业做强，把九江做大。”九江市委副书记、代市长钟志生说。

　　近年来，该市先后引进了投资亿元以上的工业和基础设施项目近500个。目前，该市工业形成了石油化工、钢铁有色冶金、现代轻纺、电力新能源4大支柱产业，以及电子信息、非金属新材料、节能电器、绿色食品、先进制造5大优势产业。这些产业竞争力强，发展势头迅猛，到2017年主营业务收入有望突破8300亿元，加上其他产业，2017年该市规模以上工业主营业务收入就能超过1万亿元。

　　走产业升级、绿色发展之路

　　九江市在决战工业主营业务收入1万亿元的过程中，将按照新型工业化的要求，正确处理好“三个关系”，即做大总量与提升质量的关系、加快发展与保护环境的关系、经济效益与社会效益的关系，并重点抓好“六个大”，即：大规划引领、大园区承载、大产业支撑、大企业主导、大投入带动、大招商突破，走一条总量扩张的高速路、产业集聚的升级路和绿色发展之路。

　　该市规定，凡是环保不合格、环保整改措施不到位的，环保部门将启动“一票否决”。同时提高项目准入门槛，对不符合产业政策和功能区划、污染严重以及没有减排做支撑的项目一律不予审批，保护青山绿水。

　　在决战工业中，该市重点搞好“四个规划”，即产业规划、板块规划、园区规划和产能规划，重点打造沿江和昌九高速公路的“T”形产业带，让沿江工业挑大梁、沿路工业作支撑。同时，围绕建设“五个国家级工业园区”的目标，加快工业园区的规划建设，推进产业集聚，形成一批主导产业明显、产业链完备、支撑发展作用显著的工业园区。此外，以九江石化、九江钢厂、亚东水泥、星火有机硅等重点企业为核心，通过技术改造及扩能升级，打造一批“千万级”、“百万级”和“十万级”的产业基地，重点构建1000万吨炼油、1000万吨钢铁、1000万千瓦电力装机、1000万台数码相机、3000万吨水泥、3000万部手机的生产能力等，促进产业聚集。永修县星火工业园目前已吸引了有机硅上下游高新技术企业51家，产业关联度达65.4％，园区企业现已开发产品10大系列100多种。去年，该县有机硅产业实现主营业务收入105亿元，实现利税10.35亿元。

　　实行“六个一”工作机制，全力做大工业总量

　　主导产业是工业发展的中坚力量，是产业优化升级的主力军。九江市在抓主导产业发展时，实行“六个一”工作机制，即一个产业一名领导、一个责任单位、一个研究团队、一支招商队伍、一套优惠政策、一张推进时间表。成立以市长为组长、分管副市长为副组长的“决战工业一万亿”领导小组，每个主导产业确定一名市级领导负责，直到目标任务实现为止；根据主导产业特点和发展需要，确定一个相关部门作为主导产业发展的责任单位，负责主导产业发展的具体事务、日常调度和协调推进；从有关部门选调优秀干部组建招商小分队，进行产业招商等。

　　该市建立工业发展专项资金逐年递增机制，市财政从今年起整合相关资金，安排1亿元工业发展基金，每年根据工业上交税金增长情况同步递增，通过投资补助、贷款贴息、以奖代补等奖励方式，重点用于支持工业企业技术改造、招商引资、沿江开发及工业考核考评奖励。同时，完善金融机构支持地方发展考核奖励办法，建立政银企对接合作机制，创新“银园保”、“财园信贷通”、“助保贷”等融资模式，切实缓解中小企业融资难问题。

　　该市大力引导企业进行技改扩能，通过在“自己的骨头上长肉”做大企业，重点抓好中石化油品升级改造、蓝星星火一体化、华林特钢等技改扩能项目的建设。同时，引导中小企业走靠大联强的发展路子，在靠大联强中做强做大。另外，选择一批骨干企业、发展潜力大的企业，进行重点帮扶，力争到2017年培育出主营业务收入过100亿元的企业20户以上、过50亿元的企业10户以上、过10亿元的企业80户以上、过亿元的企业1000户以上。

　　荣君本报记者练炼何深宝