人大代表“把脉”重大项目建设 发出履职监督“好声音”

      2012年以来，每年年中，南昌市人大常委会都会组织部分全国、省、市人大代表开展重大重点项目集中视察，以实际行动服务南昌加快打造核心增长极。视察中，人大代表深入工业和服务业、城市建设和管理、社会事业和民生项目建设工地，看现场、议措施、促进度，为经济社会发展“把脉开方”，唱响履职监督“好声音”。 

      代表视察不是“走马观花”

      “这两年的集中视察，明显感觉到针对性更强了，不是走马观花式的光走走看看，而是要找到问题，提出建议，跟踪问效，视察实效提高了。”不少代表深有感触地说。

      记者了解到，为了使人大代表集中视察活动真正达到为项目“鼓劲加油”的效果，市人大常委会没有少花心思。

      市人大常委会办公厅负责人表示，“我们将代表集中视察活动分为准备、调研和视察三个阶段，对视察主题、组织方式等方面精心谋划、具体部署，目的就是要让代表确有收获、不虚此行，让活动取得实实在在的成效。”

      为确保活动有序顺利开展，每年集中视察前，市人大常委会都专门制定下发《关于组织部分人大代表对全市重大重点项目开展调研视察活动的总体方案》及工业和服务业、城市建设和管理、社会和民生事业三个实施方案，并组织部分市人大代表通过听取汇报实地考察、查阅资料、座谈讨论等方式，对全市重大重点项目进行全面、深入、细致的前期调研，还形成了3个专题调研报告，有效配合集中视察活动，使代表们更直观全面地掌握我市重大重点项目建设情况。

      “带着问题”视察更具针对性

      据介绍，市人大常委会在邀请人大代表时，特别注重代表的专业背景和行业特点，以各专委会组成人员为主，遴选参与热情高、议政能力强的代表参加调研视察活动。

      重大重点项目的基本情况等有关材料提前发放给代表们，让他们对项目的目标、要求、保障措施以及进度情况尽可能地了解，对南昌打造核心增长极的总体思路、发展举措尽可能地知晓，让代表提出的建议、意见更具“含金量”。

      市人大常委会在活动的安排上也更加科学紧凑务实。据介绍，近两年的集中视察活动以“小型多路”为主，力求做到实地视察、听取相关部门和视察单位汇报、代表与相关部门和视察单位面对面座谈交流有机结合。视察中不搞形式，不走过场，压缩时间，减少陪同，统筹安排，各组不重叠、不交叉。

      “地铁站点和公交站点能否有效衔接？应该在地铁建设规划中提前谋划考虑。”、“企业应该加大科技创新力度，以自身竞争力提升南昌经济竞争力。”……在视察中，代表们通过听、看、研、议，提出有针对性、有价值的意见建议，有力推动了项目建设的工作进度，如去年视察活动开展期间，从调研至视察阶段一个多月的时间内，项目单月新增投资98.91亿元，占1月-6月总投资的66.8%，城市建设项目开工率和达到时序要求比各达100%。

      代表“好声音”助推项目建设

      “南昌要打造核心增长极，首先自身要龙头昂起，不断做大做强汽车、航空等产业；其次，应该加强与中部其他省市、省内兄弟城市的交流合作。”、“南昌应该在科学确定项目上多花力气，只有围绕省市产业部署，不断壮大优势产业发展，才能有效推进经济总量的提升。”……

      每年视察活动结束后，市人大常委会都会在充分收集代表意见和建议的基础上，召开视察活动反馈意见会，向市政府集中反馈视察情况，并形成专题调研报告呈送市委，为市委决策提供参考。

      在2013年的反馈意见会上，代表们围绕“加快推进重大重点项目，加速打造核心增长极”提出了很多极具操作性的对策措施，进一步督促相关部门改进工作。由于代表们准备细致充分、发问开门见山，使相关职能部门既感受到了压力，又增添了动力。

      人大代表与政府职能部门间的良性互动，为我市重大重点项目建设加了把力。到2013年年底，全市规模以上工业增加值迈上新台阶，首次突破千亿大关；欧菲光光学、光电、光显等项目相继投产或增资扩股，南昌航空城、江西五十铃整车和20万台发动机等项目进展顺利；万寿宫街区、十字街等十个旧城改造项目，实施棚户区改造近2万户、总面积380万平方米……令人振奋的成绩背后，不仅凝聚着市委、市政府务实奋进，加速打造核心增长极的心血和汗水，也刻印着我市各级人大代表聚焦发展、认真履职，为促进重大重点项目快速建设作出的不懈努力。(记者 吴跃强)