以“河”为贵 靠好水好生态赚真金白银

　　11月5日，记者实地探访发现，一套河湖管理新机制已在当地建立，而且高效运行，“河长制”治水效果初步显现。

　　治水

　　1.敢于“吃螃蟹” 形成合力治水

　　河流保护与污染治理，要见成效并非一朝一夕之功，“河长制”的核心在于建立一套长效、科学、高效的机制，保障河流“长治”。

　　11月4日，靖安县召开第三次“河长制”推进工作会。11个乡镇“河长”负责人列会，逐一报告当地“河长制”工作进展情况。靖安县河湖管护委员会办公室主任、水务局局长王仕钦感慨地说：“‘河长’们的发言有板有眼，都不是外行，说明大家都用心在抓这项工作。”

　　今年8月，靖安县在全省率先实行“河长制”管护试点。对全县11个乡镇、75个村境内2公里以上河道、支流，及水库、山塘实行“河长”“库长”责任制管理。由县长担任总河长，全县设有县级河长4个，乡级河长11个，村级河长50个。

　　靖安缘何在全省率先“吃螃蟹”？今年初，靖安成为全国首批河湖管护体制机制创新试点县，当地把试点的突破口锁定为“河长制”。

　　王仕钦说，与全国大多地方一样，靖安也长期存在“多龙治水”的尴尬，涉水部门有水务、环保、农业等10多个部门，这导致“环保不下河，水保不上岸”的尴尬。要打破这种格局，以“河长制”为核心的行政首长负责制，可充分整合资源、形成合力共同“治水”。

　　靖安县双溪镇地处北潦河下游，往年若发大水，死猪、垃圾就会从上游漂下，而县城居民的饮用水源地又在辖区内，该镇每年得花不少钱打捞，以确保县城5万居民饮水安全。实施“河长制”后，上游各乡镇“守河有责”，再没出现这种情况了。

　　2.多年实践积累 好水以护为主

　　水的问题表象在河湖，根源却是在岸上。靖安试点“河长制”并非“心血来潮”，可谓多年积累水到渠成。

　　靖安在生态保护方面的诸多基础性工作，为如今的“河长制”奠定了坚实基础。例如，建成镇、村生活污水处理站28座，改厕1万余户，建设沼气池1.2万余个，基本做到污水不直接排入河中；在全省率先启动实施城乡垃圾一体化处理工程，对全县垃圾统一进行无害化处理，减少垃圾对水源的污染。

　　王仕钦说，靖安是全省最早提出“生态立县”的县之一，全县水质均达到国家地表水Ⅲ类水质标准以上，不存在工业污染，只有部分农业生产污染和居民生活污染。相比较而言，许多地方的“河长制”以污染治理为主，而靖安的“河长制”主要功能是未雨绸缪，以保护为主，推行的压力就小得多。