摆脱掣肘 优势显现 看青云谱区三产项目如何“逆袭”

　　因茶水店、饭店、杂货草鞋店多，青云谱区有个街道办事处取名“三店街办”。与“老三店”相比，“新三店”是沃尔玛、家乐福、麦德龙。别小看这“新三店”，全球商贸零售业“前三甲”齐聚一地，除了青云谱区之外，在全省其他县市区绝无仅有。

　　青云谱区是如何成功“逆袭”？青云谱区委书记胡晓海给出了答案：“青云谱区是一个老工业城区，工业一直扮演着‘顶梁柱’的角色，随着大型工业企业的退出步伐加快，发展空间得以释放。这三四年，第三产业增加值占地区生产总值比重每年提高2个百分点。”

　　改变现状 腾出空间

　　经过几次区划调整，青云谱区面积已经达到43.2平方公里，是南昌市最大的中心城区。然而，青云谱区长期以来第二产业扮演着“主角”，呈现出明显二三产业的比例“倒挂”，与中心城区地位极不相符。青云谱区委常委、常务副区长王强说：“很长一段时间，因为老工业项目的掣肘，青云谱区陷入想要加快发展第三产业而不能的尴尬。”

　　井冈山大道300号，这里曾是青云谱区政府所在地，现已被超市巨头家乐福所取代。当时为了引进这家世界500强企业，青云谱区不得不作出沉痛的决策，区委、区政府办公大楼向外迁移，为家乐福项目让路。

　　不改变“吃一节剥一节”的用地现状，青云谱区只能眼睁睁地看着一个接一个三产项目花落他家。如此一来，经济实力跻身全省100个县（市、区）第一梯队则是空谈。

　　找到“金钥匙”巧解用地难，青云谱区首先想到的是，洪都老工业区。2013年7月，经国家发改委批复，青云谱区作为全国老工业基地整体搬迁改造4个试点城区之一。

　　就青云谱区而言，最大的利好无疑是腾出了发展空间。

　　规划用地 厘清去留

　　未来两年洪都机场的整体搬迁，3平方公里的净地，12平方公里建设限高的取消，发展空间释放，给青云谱区带来了巨大的后发优势。

　　空间得到释放，更要规划好用地。青云谱区邀请了省社科院的专家团队编制了《全区产业发展规划》。王强介绍说：“洪都机场整体规划面积4000亩，规划建设集高端居住、商务办公、文化休闲、都市娱乐为一体现代综合新城。按照2.5的综合容积率计算，建筑体量近750万平方米，可吸纳近10万人口，规模超过一个中型县城。”

　　没有空间承载三产项目，一直是青云谱区的“心病”。于是，青云谱区提出，把大型工业企业行政中心、研发中心、销售中心、财务结算中心留下来，推进产业向中高端迈进。

　　吸附项目 谋划未来

　　青云谱区被视为南昌三产发展的“潜力股”，主要是南昌市其他中心城区用地逐渐饱和的情况下，其迁出一批老工业项目和棚户区改造，释放了发展空间，吸引众多三产项目在此安营扎寨。

　　同时，青云谱区对老工业区的改造提升一直在进行中，江西耐火材料厂改造成了巨汇建材，南昌皮件厂发展生物医药，江西压力锅厂改造成了世纪·欧美中心，南昌试剂化工厂建设巨成·金山街，江西大众印染厂发展特色商业街区——青云小镇，塑料八厂正在洽谈文化创意项目等。

　　看到了急速变化，总会给青云谱区带来新的梦想。正如胡晓海所说，青云谱区下一步将有效激活工业文化，引导支持企业“拆、改、建、留”相结合，把一些老工业区标志性的元素留下来，工业区的“一根烟囱、一段老铁轨、一间老厂房、一条老生产线、一个标志性的建筑”都能够成为极富工业化特色的总部、商业和文化创意产业元素，让工业文化资源优势转变成产业发展优势。