我市出台意见促进快递业发展，逐步实现快递人员持证上岗

　 　新建社区应设快递配送点

　　建立快递业从业人员、寄递用户信用信息档案；加强寄递渠道、服务信息、收寄验视安全监管；逐步实现快递人员全员持证上岗……记者昨日获悉，我市制定《南昌市促进快递业健康发展的若干意见（送审稿）》（简称《意见》），在促进快递业发展的同时，加强对快递安全的监管。

　　专项资金建设智能快件箱

　　国际快件监管中心

　　“到2020年，南昌市规模以上快递企业业务量达到5亿件，年均增幅35%以上；快递业务收入达到45亿元，年均增幅30%以上；新增税收3亿元；新增就业岗位1万个。”《意见》提出，2020年，建立覆盖全市的快递末端服务网络，将南昌市建设成为电子商务与物流快递协同发展示范城市，使快递服务水平在全省乃至全国位于前列。

　　我市将从电子商务产业发展引导资金中统筹安排1000万元专项资金，支持快递业发展规划的编制、快递末端共同配送体系和智能快件箱的建设、快递企业入园、电子信息化建设、邮政业安全监管中心的建设、国际快件监管中心和海关驻邮机构的设立等项目。

　　推进政府向社会购买快递服务

　　我市在制定全市土地利用总体规划和城市总体规划、小城镇建设规划时，还将综合考虑并合理安排快递公共服务用地，打造快递分拨中心、快递公共配送中心、快递末端公共配送网点三级快递共同配送网络体系。

　　每个新建社区应设置快递末端公共配送网点，人口规模在5000人以下的社区公共配送网点建筑面积不小于20平方米，人口规模大于5000人的社区，每增加1000人，公共配送网点建筑面积增加10平方米。同时保持出入畅通，方便人员、车辆及快件的进出。

　　我市还将推进政府向社会购买快递服务，结合政府便民服务项目，对符合条件的快递服务实施政府采购。并鼓励快递企业与社区服务机构、连锁商业网点，、商务写字楼、机关事业单位、高校等单位广泛开展合作，积极推广智能快件箱，解决快递“最后100米”问题。

　　建立快递业从业人员

　　寄递用户信用信息档案

　　我市还将加快快递行业信用体系建设，逐步形成覆盖快递业法人单位、从业人员、寄递用户的信用信息档案，将快递业信用管理纳入全市社会信用体系建设。

　　建立健全邮件、快件寄递安全管理责任体系，将邮件、快件寄递安全管理作为平安建设的重要内容，纳入地方综治工作考评体系。建立邮政管理部门行业主管、安监部门综合监管、其他相关部门（公安、国安、市场监管等）联动协作的监管机制。

　　同时，支持邮政管理、公安、国安等部门在南昌快递（电商）物流园区内设立邮政业安全监管中心，建立邮政快递信息管理系统。通过信用记录建立企业分类监管制度，重点加强邮政和快递企业寄递渠道、服务信息、收寄验视等方面的安全监管。

　　逐步实现快递人员持证上岗

　　我市将推进快递业务员职业技能鉴定工作，对参加南昌相关部门及机构组织的快递业务员职业技能鉴定且符合条件的职鉴机构、企业和个人，按有关规定给予职鉴补贴，逐步实现快递人员全员持证上岗。

　　与此同时，对快递企业符合上牌标准的快递服务车辆，邮政管理部门统一标识管理，公安机关交通管理部门可组织人员上门查验车辆，为快递企业提供绿色通道便利车管服务。

　　对持续运营能力不达标的快递企业，对违反快递服务标准的从业人员，制定相应的黑名单制度，实现快递企业依法经营、快递人员规范服务。

　　记者 高小茜