殷建光：谁给了“特殊行业”的超标排放权？

　　声音：“监测结果确实是略微超标，但危害不大”；“特殊行业，即便超标排放也无法叫停”。

　　说话的是河南新安县环保局监察大队的一位负责人和煤炭所的一位所长，近日，有当地群众反映，有两家位于新安县石寺镇境内的煤矿，日夜向外排放污水，不仅污染了地下水，而且曲曲折折一路流淌，还将污水排放到了小浪底库区。记者现场看到，一个煤矿排出的污水是又黄又脏，另一个煤矿排出的污水是又黑又脏。这种现象已经持续了很长时间，截至目前，由于此事被媒体曝光，执法人员已经对这两家煤矿分别进行了立案处罚，并责令立即停止违法行为。（5月10日中国广播网）

　　看到这个新闻，笔者在想，如果此事不被媒体曝光，大概此处排污还会我行我素；如果，过一段时间，还有可能死灰复燃。为什么？因为，这是“特殊行业”，那么，究竟是谁给了“特殊行业”的超标排放权？

　　笔者认为，无非两类人，一类是地方政府部门，为了保证自己的财政收入，对于一些利税大户就睁一眼闭一眼了，虽然现在有污染，但是，给自己带来了财政收入，所谓地方大发污染财就是如此。另一类是我们的一些污染企业背后的大老板与我们的权力部门勾搭连环，即使处罚，也是应付，于是，不处罚就成为默认规则了，这些企业就成为特殊行业了。

　　其实，“特殊行业”的背后分明就是权力作祟，就是政绩利益作祟，就是腐败利益作祟，所谓“特殊行业”不过是“丑陋关系”的产物而已。

　　要想让惩罚污染企业真正起到作用，要让其他行业汲取教训，笔者认为，处罚并停止该企业还不行，必须深入挖掘污染企业背后的保护伞，比如深入剖析“特殊行业”超标排放也无法叫停的根本原因，只有把这些问题解决了，才能真正的迎来一个绿色环保发展的新时代。

　　我们要建设的是美丽中国，不是污染中国，建设美丽中国，必须坚决拒绝企业污染，依靠污染经济打造官员政绩的时代一去不返了，我们的各级政府部门，我们的管理部门必须树立了崭新的意识。环保面前，没有特权，治理污染，一视同仁。谁放纵污染，谁就是建设美丽中国的第一罪人，就是人民生命健康的第一凶手。

　　处罚污染企业，叫停污染企业，没有特殊，不能有特殊，污染面前的特殊行业会让我们治污工作前功尽弃。