住赣全国政协委员讨论政府工作报告综述

　　唱响江西“好声音”

　　——住赣全国政协委员讨论政府工作报告综述

　　本报特派记者王磊

　　连日来，住赣全国政协委员参加了各小组讨论会议，讨论李克强同志所作的政府工作报告。委员们踊跃发言，在全国政协唱响了江西“好声音”。

　　 为推进改革聚共识、谋发展

　　“深入推进行政体制改革、深化金融体制改革、深化流通体制改革、推进农村改革、推动户籍制度改革、深化社会体制改革、深化教育综合改革、推动医改向纵深发展、深化收入分配体制改革、启动公务用车制度改革……改革的内涵贯穿始终”，“改革”在报告中出现了77次，成为当之无愧的第一“热词”。全国政协委员刘上洋说，“政府工作报告贯穿着改革的主线，落实报告需破除‘行政资源和权力过分集中的体制约束；环境资源的约束；经济结构失衡的制约；非经济因素的制约；国际经济与环境的制约’这五个方面的约束”。“中共中央‘裸官不得提拔’的规定是我国干部选拔任用制度的一大进步。”全国政协委员、省政协副主席刘晓庄说，“不能仅仅止于‘一律不得提拔’，而且要加大监管力度。官员财产公示应该从‘裸官’开始，对‘裸官’的违法行为一查到底。”

　　政府工作报告指出，要以经济体制改革为重点，区别情况，分类推进，抓好牵一发而动全身的举措，力求取得实质性进展，更多释放改革红利。全国政协委员、省政协副主席孙菊生说，“十八届三中全会提出了公有制经济与非公有制经济“三平等”原则，但在实践中，央企到地方更愿意同地方国企合作，因为地方国企往往会向央企让利。建议各级党委、政府要真正解放思想，真正从行动上落实“三平等”原则。”全国政协委员、省工商联主席雷元江建议，建立国有企业对外吸纳不同所有制经济成分的机制，民营企业也可以采取参股国有企业、吸纳国有资本，或者组建新企业时考虑多种成分的股份制架构等措施。全国政协委员王再兴建议，制定非公有制经济进入特许行业的办法，解决好“玻璃门、弹簧门、旋转门”等不公平问题。在完善产权保护制度方面，要依法真正实现两种所有制同样不可侵犯，保护民营经济健康发展。全国政协委员张华荣说，“作为企业，改革就是让企业的发展改革成果与职工分享，让职工变成企业的主人，这需要解决利益分配问题。”

　　 为改善民生建诤言、献良策

　　政府工作报告指出，要坚定不移地推进医改，用中国式的方法解决世界性的难题。全国政协委员、副省长谢茹说，“应加强顶层设计，尽快归口管理城乡居民基本医疗保险；重视取消药品加成后村医收入下降等问题，建立村医养老保险制度，并出台相关指导意见；加大对县级妇幼保健院项目支持力度。”全国政协委员、省政协副主席郑小燕建议，要继续关注农村三级医疗卫生服务网建设，特别要关注乡村医生的医保、养老等待遇问题，织牢农村三级医疗卫生网的网底。

　　政府工作报告指出，加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚。地方要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。今年再减少农村贫困人口1000万人以上。全国政协委员、省科技厅厅长洪三国建议对连片贫困区采取集成扶贫的方式，在规划、项目、技术、资金、人才等方面集成，实现加速、超常规发展，与其他地区同步建成小康。

　　“李克强总理在政府报告中说，‘确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中’，我们非常赞同。现在农业领域仍存在科技能力不强、农产品加工能力有待提高、农田有撂荒等问题。”全国政协委员、省农科院院长胡汉平说，“建议粮食补贴政策力度一定要加大，补贴方式要改变。要提高工业化水平，建立社会服务体系和专业化队伍，不能实行粮食补贴普惠制。”