公务机票纳入政府采购 明年底前江西省预算单位实施

    12月10日，记者获悉，江西于日前印发了《江西省财政厅关于做好公务机票政府采购工作的通知》（以下简称《通知》），提出启动公务机票购买管理改革。据悉，这一新政已于本月在省级预算单位中执行，2015年年底前全部覆盖地市级及以下级预算单位。新政实施后，公务出行机票该怎么买？进行网站注册又有哪些程序？

　　11月28日，本报对公务员出差乘飞机尴尬的报道。

    政策

    优先买国内航空优惠机票

    今年年初，江西下发修订后的《江西省省直机关差旅费管理办法》，对公务人员出差乘坐交通工具的等级、住宿费标准等作出了规定。江西提出，到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应选经济便捷的交通工具。乘坐飞机要从严控制，出差路途较远或出差任务紧急的，经单位领导批准方可乘坐飞机。

    《通知》明确指出，全省各级国家机关、事业单位和团体组织工作人员，以及使用财政性资金购买公务机票的其他人员（以下简称购票人），国内出差、因公临时出国购买机票，应当优先购买通过政府采购方式确定的本国航空公司（以下简称国内航空公司）航班优惠机票。

    国内航空公司按政府采购合同约定给予公务机票优惠。对于市场折扣机票，各航空公司按国内、国际机票各航班舱位的折扣票价给予9.5折优惠；对于市场全价机票，则分别给予全价票价的8.8折、8.5折优惠。

    原则上不得购买全价机票

    购票人应当做好公务出行计划安排，尽可能选择低价机票，原则上不得购买全价机票。对于各航空公司提供的低于政府采购优惠票价的团队价格或促销价格机票，购票人可选择购买，但不再享受政府采购优惠。购票人需要退改签机票的，按照各航空公司的退改签规定办理。

    购票人可直接使用公务卡在政府采购机票管理网站购买机票，也可通过具备中国民航机票销售资质的各航空公司直销机构或机票销售代理机构，使用公务卡或银行转账方式购买机票。

    如果因公临时出国时，购票人应当选择直达目的地国家（地区）的国内航空公司航班出入境，没有直达航班的，应当选择国内航空公司航班到达的最邻近目的地国家（地区）进行中转。 因中转1次以上（不含1次）等特殊原因确需选择非国内航空公司航班，以及因最临近目的地国家（地区）中转需办理过境签证而选择其他邻近中转地的，应当事先报经单位外事部门和财务部门审批同意。

    进展

    省级预算单位已开始实施

    据悉，根据《通知》要求，江西省级预算单位在12月1日起正式实施该政策，地市级及以下级预算单位则要求在2015年底前全部实施。 江西还明确要求，各级外事、财政、审计等部门应当将出国机票购买情况纳入因公临时出国情况联合检查的范围。各部门各单位在审计部门对因公临时出国经费管理使用情况进行审计时，应当提供乘坐非国内航空公司航班审批表等机票购买活动的资料以及经费管理使用的资料。

    现状

    19家服务商入库可供选择

    改革实施后，通过机票服务商（即直销机构和代理机构）渠道购买公务机票，必须选择已进入政府采购机票管理网站服务商库的服务商。

    记者昨日在政府采购机票管理网站上发现，江西目前共有入库服务商19家，主要集中在南昌市，大部分市、县当地没有入库的服务商，存在地区分布不均衡的问题。因此，目前需要大量符合要求的服务商申请注册加入服务商库。

    要求

    网站注册须持有公务卡

    据悉，本次公务机票管理改革启动以后，购买公务机票可以通过“政府采购机票管理网站”进行了。

    选购公务机票前，购票人可先行登录网站进行注册并填入相关信息。注册用户必须持有预算单位公务卡，所填写的各项信息需与公务卡开卡时填写的信息一致，相关信息填写完毕后，经过验证后注册成功。