张冉：莫让城管执法成为“猫鼠游戏”

　　面对城市化进程中出现的诸多问题，临沂市城管部门转换思路，疏堵结合，把城市管理和执法的职能转变到为群众主动服务的行动之中，把自己从刚性执法的尴尬处境中解放出来，真正实现了城市的和谐治理。

　　谈及城管这个职业，想必许多人没有好感。就在不久前，还有新闻报道，一个在城管工作的男孩子在网络上哭诉，由于职业的“特殊性”而被人嫌弃，相亲屡次受挫。

　　的确，打开电脑，城管打人的新闻层出不穷。再看看身边，许多嚣张跋扈的城管人员在街上执法横行霸道。就在前不久，笔者在街上就看到这样一幕。一个卖菜的大妈在跟几名城管人员因为占位问题起了争执，开始城管人员还是好声好气的给大妈讲道理，但是短短几分钟之后，就骂声四起。城管人员跟大妈拉拉扯扯，推搡起来。围观的人也因此越来越多，一起简单的执法事件演变成了老百姓声讨不公平的群体事件。

　　其实，平心而论，执法人员的所作所为并非完全错误，卖菜大妈撕心裂肺的“维权”行为也不应该被推崇。但是，面对如此局面，为何执行人员的行为不能得到肯定呢？究其原因，还是执法态度上出现了问题。试想，一个大妈如果不是为了生计，也不会出此下策占位去买菜。作为执法人员，我们在工作中不仅要依法执行自己的工作职责，还要从老百姓角度出发，合理执法更要文明执法。

　　为何城管执法，常常会陷入“猫鼠游戏”怪圈？一面是商贩要生计，另一面是城市要清洁，不同的利益诉求也就导致了矛盾冲突点，处理方式稍加不慎，就会被激化，结果一发不可收拾。此次，山东临沂市城管局能够创新工作方式，采取换位思考，改革传统执法手段，在坚决取缔违规违法行为的同时，关注执法对象的民生需求，通过疏导、合作、服务等方式，探索社会治理新路，既营造出了“城市共管、和谐共治”的崭新局面，又受到了广大群众的认可。

　　发不外乎人情，没有人喜欢冷冰冰的脸孔，与群众“打”成一片，不如与群众“打成一片”。如果执法人员可以设身处地为百姓着想，在查处违法、违章行为时，对百姓们多运用宣传、教育的方式，做到文明用语在先、亮明身份在先、指明违法事实在先、权利告知在先，在环节上规范清晰，不但可以使违法者心悦诚服，减少城市管理行政执法工作的阻力。