周军：“提速降费”见实效还要看诚意

　　针对近日电信运营商交出的降费方案，有一份网上的调查显示，6.5万名受访网友，78.7%的人认为，三家运营商都没诚意。网友评论说：“移动和电信推出的夜间流量套餐真是绝了！谁大半夜上网啊，而且在家的话都有WIFI好吗？”（《新京报》5月16日）

　　关于电信业“提速降费”这两天坊间议得很火，本该是一项惠民好政策，却招来一片“民怨”声，是公众胃口过大，不轻易领电信商的情？还是电信商压根儿在这件事上就缺少诚意，玩弄民众的智商于文字间？表象背后的真相到底如何，这确实是个问题。

　　论事之前先来讲个实例。就在刚刚过去的“五一”假日，安徽胡女士在美国塞班岛旅游时上网就遭致高达16592元的天价流量费。此事后经媒体曝光，在舆论的广泛声讨中，虽然这件事终以电信运营商给予当事人免单的结果收尾，可以说是皆大欢喜。然而，好运气不一定会落到每个人头上，漫天资费过后又来一爽快免单，胡女士案例暴露出的正是电信业资费机制的不成熟，任性之余透露的更是一个行业的“霸道”经营。

　　针对电信业资费过高，而且各地不尽统一的局面。今年以来，国家顶层设计对电信业长期存在的这一槽点问题推出了惠民新政，敦促国内电信业尽快出台“提速降费”方案，把实惠真正让利于老百姓。当然，国内电信、移动、联通这三大运营商表现很积极，在网络带宽上、城镇光纤覆盖面等硬件配套设施上都竞相交出解决方案，其响应政策的诚意值得称赞。但在资费套餐设计上却不尽人意，大有几分玩文字游戏的意思了。

　　在全国网络全面“提速降费”新政下，中国移动降费政策也计划在年底推出。然而，在这些降费措施中，中国移动公诸于世的“降费清单”却包含的大都是些不痛不痒的降费方案，比如10元1GB夜间流量套餐，10元1GB假日流量套餐等，把这些降费节点大都选在一些用网空闲的特定时段，亦或是网民们压根儿用不上的时间上。难怪网友会吐槽“真是绝了，谁大半夜上网啊，而且在家的话大都有WIFI”的调侃言论。

　　此外，关于套餐内流量、话费、短信等项点被运营商在月底私自清零也曾是网民们的一大痛点，并且长期存在却又苦于没有“药方”。所谓套餐，就是运营商根据用户需求把通信业务有机组合搭配，再明码标价摆在台面上让用户选择，最终与用户建立合同买卖关系。问题不在别的，关键在于月底剩余的诸如话费、流量等何去何存，这才是电信用户关注的焦点。显然，目前来看，用户没有任何选择的余地，主动权全在运营商一方，一个简单的清零软件便可全盘搞定。

　　交易的不对称使得电信业运营商与客户没有过多的对话权，用户全额购买的套餐月底被无条件清零，而用户超出套餐的部分则按价资费，一分也不落，公正与否不言而喻。如此“霸王条款”剥夺的是全国7亿网民的直接权益。针对此，在全国互联网“提速降价”的新语境下，一些运营商也推出了流量转增、兑换等试点省市，但从目前来看，范围依然不广，力度依然不够。

　　改革的目的就是创造经济，推动社会的发展。电信业的改革自然也不例外，其目的就是为老百姓谋取更多的福利。电信业“提速降费”的设计固然美好，但落实和见实效还要看运营商有没有勇改勇革的自信和决心。就拿一些网民关于流量、话费、短信等用剩期望实现逐月累加的愿望，给用户多一份选择，你电信业运营商听一会民意又何尝不可？