农村居民“农转非”保留土地承包经营权 南昌出台户籍改革细则

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4月3日，记者从南昌市相关部门获悉，该市针对农村承包土地、农户宅基地和承包林地等方面，制定了落实《南昌市人民政府关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》系列配套实施细则。

根据新规，农村居民转为城镇居民后，其承包的土地可采取保留、流转、退让三种处置和利用办法。同时，允许宅基地在原村集体经济组织内部依法流转。

另外，林农转户后，自留山稳定不变，继续实行长期无偿使用、允许继承的政策。

农村居民转户后承包土地可保留

记者了解到，南昌市农业局制定的实施细则具体介绍了承包土地的处置和利用、退地程序、退地补偿、监管等内容。

南昌市行政区域内拥有合法农村土地承包经营权的农村居民、被征地后户人均承包土地不足0.3亩的农村居民，按照户籍制度改革相关规定自愿转为城镇居民的，其农村承包土地的处置、利用及相关事宜的管理，适用该细则。已用地未转非人员，不适用本办法。

根据新规，农村居民转为城镇居民后，其承包的土地可采取保留、流转、退让三种处置和利用办法。保留即指农村居民转为城镇居民后，可按照依法自愿的原则，允许其在承包期内继续保留农村承包经营权，享受涉及该土地的各项政策，如种粮直补、农业项目补贴等，任何组织不得强制或变相强制收回。流转即指农村居民转为城镇居民后，鼓励在依法、自愿、有偿的原则下，通过转让、转包、转租、互换、入股等形式流转土地承包经营权，取得土地租金或分红收入。