凝聚发展正能量

　　●熊建平

　　当前，全面深化改革、全面推进依法治国的浪潮正席卷神州，新形势、新任务对民主党派参政履职提出了更高的要求，也提供了更广阔的舞台。近年来，民盟江西省委会积极动脑筋、想办法、出举措，着力提高全省民盟成员参政议政的责任意识、参与意识和能力水平，为进一步发挥好参政党地方组织的整体作用打下了扎实的基础。

　　在2013、2014两年的省政协全会上，民盟省委会共提交集体提案28件，大会发言材料17篇。其中，《关于我省发展“电子商务+物流配送”新型商业模式的建议》《关于大力发展林下经济的建议》获省政协优秀提案奖，《关于加强县级公立医院人才队伍建设的建议》等4件提案被列为省政协重点督办提案，《进一步做好我省食品安全监管工作的建议》被列为会中办理提案。

　　坚持参政为民

　　民盟省委会主要领导反复强调，做好新形势下的参政议政工作，必须充分调动全省各级民盟组织和广大盟员的积极性、主动性。只有大家心往一处想、劲往一处使、智往一处聚，才能取得较好的成绩。

　　民盟省委会领导经常深入到地市和基层民盟组织，宣讲民盟历史、多党合作历史等内容，如《血与火的洗礼、血与火的记忆》《“协商民主”的意蕴》等专题讲座，从历史到现实，深入浅出，图文并茂，生动鲜活，通过心与心的撞击、心与心的感染，使基层盟员深受启迪和教育，对民盟作为参政党的性质、地位和职能有了更深刻、更准确的认识，进一步树立起立盟为公、参政为民的责任意识、大局意识。

　　为发挥表率带头作用，民盟省委会要求领导班子成员每年都要领衔承担省委会重点调研课题。由于领导们阅历较广、调研能力强，抓问题抓得准，提建议提得实，形成的调研报告质量较高，成效明显。比如，《关于促进我省汽车产业发展升级的调研报告》在2013年度省各民主党派、工商联、无党派人士大调研成果汇报会上，得到了省委书记强卫的高度评价；省委常委、常务副省长莫建成还将报告批转政府有关部门办理落实。此外，在推进县级公立医院改革、加强食品安全监管、加强公务消费监管等方面的调研也被提炼转化成参政议政成果，受到重视和好评。

　　重视人才队伍建设

　　“参政参到点子上、议政议到关键处”是对参政党履职能力的高度肯定，也是民盟省委会坚持不懈的追求目标。民盟省委会领导非常注重加强对参政议政工作的指导和对人才队伍的建设，以此不断提升参政议政能力和水平。

　　近年来，民盟省委会领导及时就中共十八大、中共十八届三中全会、全国两会、中共江西省委全会等重要会议精神的学习为盟员作辅导报告，帮助大家更准确地领会其精神实质，更好地把握参政议政的方向和重点。领导们还经常在盟内的各种会议和活动上，就如何进一步提高参政议政质量与骨干盟员开展研讨交流。

　　为适应参政议政领域不断扩大的新要求，近年来，民盟省委会注重将参政议政的人才需要与组织发展工作有机结合起来，坚持“在工作中发展，发展为了工作”的原则，积极引进紧缺人才。通过改善盟员专业结构，使参政议政人才队伍不断得到充实、壮大。坚持每年举办参政议政骨干盟员培训班，培养了一大批人才，加强了队伍建设。

　　除了理论学习，实践锻炼也必不可少。民盟省委会组织参政议政工作经验丰富的同志，有计划、有目的地对年轻骨干手把手传帮带。如安排新手参加课题组活动，通过参与调研，参与起草调研报告和提案，撰写社情民意信息稿件等方式，使他们的参政议政能力和水平不断得到提高。

　　健全制度和机制

　　参政议政要走上规范化、科学化的轨道，必须有健全的制度和机制做保障。民盟省委会领导经常督促和带领机关职能部门的同志，认真分析新形势和新任务的要求，及时修订完善调研课题立项和结题、经费投入等参政议政相关制度，促使工作不断得到推进。

　　2013年出台的《民盟江西省委会反映社情民意信息考核测评办法(试行)》的成效就比较明显。其主要内容是对全省各地市、省直各基层民盟组织反映社情民意信息工作进行考核测评，有效地将这项过去被视为可做可不做的“软任务”，扭转为越来越受重视的“硬任务”；同时在计分规则和奖励金额上采取以质量为导向的原则，鼓励信息稿件反映实情、提出实招，力求成为精品。据不完全统计，2013年至今，民盟省委会共报送信息稿件577篇次，信息稿件的数量和质量都有了较大的提高。其中有49篇被民盟中央采用，有59篇被省政协采用， 5篇信息稿件获得省领导的批示，2篇优秀信息稿件被全国政协采用。

　　同时，民盟省委会还坚持与上下级民盟组织联动调研的制度，产生了较好反响。2013年承担并完成了民盟中央课题《“4%”教育经费使用效率与配置》的调研任务，2014年全国两会召开前，在李克强总理主持的《政府工作报告》征求意见座谈会上，民盟中央领导发言时吸纳了该调研报告中的主要观点，民盟中央还将调研成果转化成集体提案提交全国政协；2014年配合民盟中央完成了中共中央委托课题《大学生创业、就业政策制度的完善》在江西的调研任务，并形成了调研分报告，在全国政协召开的“大学毕业生创业就业环境优化”双周协商座谈会上，民盟省委会主要领导以本次调研为基础，作了题为《开辟大学生在农村基层创业就业的新天地》的发言。民盟省委会与民盟各市委会也开展了不少联合调研，其中关于推进城镇化发展和加强涉农转移支付资金监管的调研成果分别作为2013年和2014年省政协全会的大会发言。

　　加强履职服务

　　民盟省委会机关是全省民盟工作的枢纽。机关干部在参政议政工作中不仅是宣传员、组织员，更是名副其实的战斗员。

　　2013年以来，民盟省委会参政议政部结合工作实际，制作了《基层盟员如何参政议政》《察民情、集民智、聚民意——如何反映社情民意信息》等系列业务课件，并派员深入到各地市、各基层组织进行宣讲，现已举办20余场，宣传发动的成效明显。

　　为了组织引导广大盟员申报民盟省委会的调研课题，参政议政部制定了课题申报指南，提供参考选题并规范申报要求与成果要求，吸引了全省基层盟员的积极参与。据统计，2014年申报民盟省委会参政议政调研课题的盟员多达200余人次。

　　机关干部不但要认真协助承担重点课题的盟员专家制定调研计划，配合开展调研，甚至还要承担调研报告的撰写任务。这既使他们得到锻炼，提高了工作能力，也减轻了本职工作繁忙的盟员专家的负担。民盟省委会还要求机关干部踊跃撰稿，积极参与社情民意信息反映工作，不少同志的信息稿件被民盟中央和省政协采用。在省委会机关的带动下，各市委会机关也不甘落后，迅速行动起来。其中，抚州、九江、宜春市委会机关干部撰写的稿件不但被省政协采用，还得到了省领导的批示，发挥了良好的作用。