刘建国：“裸晒”泛滥，监管不能“裸奔”

　　五一假期最后一天，在海南三亚大东海天然浴场，又出现了个别裸晒者偷偷脱裤现象。5月4日，三亚警方不但加大现场发放《关于禁止在公共场所裸泳、裸晒的公告》力度，还在被禁止裸晒、裸泳的海滩上安装监控摄像头和喇叭，以对裸泳、裸晒者进行取证和劝阻，已经对两名不听劝告违反规定者进行拘留处罚。三亚警方相关人员表示，目前，三亚严禁公共海滩裸泳、裸晒行为已经纳入常态化管理。（5月5日人民网）

　　“裸晒”也是一种权利，但是该权利的行使并非毫无边界，比如，如果在隐蔽场合，没有公序良俗的考量，不会侵犯到他人的合法权益，“裸晒”并无不妥。但是，如果在三亚海水浴场赤身裸体，就与他人合法权益产生了冲突，并且戕害了公共秩序，理应予以规避和禁止。

　　其实，反观国外，很多美丽的海滩都会专门开辟裸泳浴场。比如，在英国、美国等国家，裸泳被认为是接近自然的举止，在公众中间倍受欢迎。但是，在我国，这种行为却令人作呕，不能成为一种合理的习惯。诚然，在法律层面，并没有明确规定禁止“裸晒”，但是公共场所内的裸体行为，却是被公共秩序所禁止的。况且，如果“裸晒”行为超出了合理限度，达到“严重”程度，对他人以及公共秩序造成了一定影响，也应当受到相应的处罚。

　　在我国现实语境中，“裸晒”不可能像西方国家一样，成为一种正常现象。就目前而言，虽然执法部门加大了监督和查处力度，但是“裸晒”并没有从根本得以杜绝。究其原因，一方面在于处罚力度弱化和乏力，不能让“裸晒”行为人感到“痛楚”，没有产生有效的威慑力。另一方面，监督很难发力，“裸晒”通常采取“打游击”的方式，监督和检查往往不能及时跟进，不能形成无缝隙的监督管理网络，空白和盲区依然存在。

　　因此，如果要从根本上取缔“裸晒”，最为重要的还是让监督管理方式不要处于“裸奔”状态。通过合理有效的方法进行应对，比如，可以在相应的法律法规中，进一步完善对“裸晒”行为的惩罚规定，同时加大惩罚力度，避免“法无明文规定”的尴尬现象。再比如，可以在监督执法过程中，广泛动员游客的力量，畅通投诉渠道，让每个人都参与到监督举报中，真正织起监督管理的网络。

　　唯有如此，才能让监管不再面临“裸奔”窘境，而“裸晒”也可以被暴露在阳光之下。进一步来看，通过监督管理方法的完善和强化，可以倒逼“裸晒”行为人道德修养的提升，减少甚至杜绝不文明现象的发生。