夯实基础 创新思路 全力开创应急管理新局面

九江市安全生产应急指挥中心自2010年7月成立以来，在九江市安监局的正确领导下，认真贯彻落实国家、省、市应急管理工作会议精神，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的思路，全面加强应急管理工作，做到了“四个基本健全”和“一个大幅提高”，即应急指挥、应急预案、应急保障和应急救援队伍体系基本健全，应对突发公共事件的能力大幅提高。

为适应企业安全生产新形势发展变化要求，全面推进应急管理工作创新，九江市安全生产应急指挥中心根据事故应急管理系统理论结合九江的区域特点，开创了具有特色的安全生产应急管理体系。　

          科学制定，规范管理，推进应急预案体系建设

一是健全应急管理机制，综合调度各方面的资源，积极组织开展企业应急预案评审备案工作。针对目前全市401家高危行业生产企业和74家规模以上工贸行业企业不同的性质，按照行业分类和行业特点，组织相关专家，参照应急预案评审指南，悉心指导和帮助企业，大大提升了企业应急预案的实用性和可操作性，得到了企业各方面的积极赞誉。二是积极组织、参与和服务企业开展应急救援演练，切实提高了应急预案的针对性、科学性和实效性。先后组织指导瑞昌市武山铜矿井下涌水、德安县彭山锡矿井下CO中毒窒息、武宁县罗坑煤矿瓦斯积聚、九江有色金属冶炼有限公司液氨泄漏、九江石化重整反应器法兰泄漏着火等30多家重点企业进行了应急实战演练，并现场进行演练评估，总结经验和指出存在不足及需要改进的方法。通过演练，使企业危机响应能力得到全面升级。

        预防为主，形成网络，狠抓应急运行机制建设

为监督企业安全生产，及时了解发现企业安全生产问题，积极探索安全长久之计，寻求预防生产安全事故之策。指挥中心通过和电信公司合作，迅速形成了集决策指挥和图像监控的远程视频监控系统。利用传感器技术，优化整合行政资源，形成了集现场情况实时监控和应急通信报警的煤矿瓦斯监控系统。为了督促各企业开展隐患自查排查，强化安全生产平台动态信息的查询功能，与某软件公司联合开发了安全生产动态监管系统，实现对企业的基本情况、资质资格、人员培训、重大危险源、自查排查等监管类信息的全覆盖，推动企业数据和安全生产监管业务的有机融合；初步建成安全生产监管业务平台，规范执法检查工作流程和执法文书，强化执法检查信息统计、分析功能，并在此基础上实现行政执法动态数据的及时更新和安全生产静态数据的及时汇集。目前，还正在积极筹划，准备将动态监管系统等六大系统进行有效整合，实现一个平台运行，统一调度指挥，专业分类监管，为九江市安全生产持续稳定提供了坚强保障。

      广泛宣传，深入教育，形成防灾减灾良好局面

      坚持开展经常性的应急宣传教育活动，形成了政府负责、社会协同、公众参与、预防为主、全社会防灾减灾的良好局面。一是在各企业、社区宣传应急管理相关规定、应急管理预案、应急救助常识，向群众发放综合性的应急知识宣传单；普及应急常识。二是积极组织企业参加应急知识竞赛活动。为提高广大从业人员的安全意识和应急处置技能，举办和组织300多家企业参加全国各类应急知识竞赛，参赛人数达2万人，通过学赛结合，大大提高了企业职工的应急意识和应急能力。三是在企业深入开展了以“预防为主、综合治理”为主题安全生产活动，进行安全形势教育，普及安全生产知识，对企业工人进行岗前安全生产培训，累计培训企业一千余家6000人次，大大增强了职工的自防自救能力。

      三年来，九江市安全生产应急指挥中心始终按照“普及应急知识，提高应急能力”的目标要求，在创新安全管理，构建防控有力安全体系方面，已经走出了一条集创新、应急、便民于一体的、独具九江特色的应急管理新路子。为构建昌九一体化，建设和谐新九江做出了积极的贡献。(九江市安监局供稿）