创新成为真常态 做事才有话语权
●杜宁
“人民政协不是权力机关，也不是决策机构，而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，具有话语权、影响力，是不可替代的”。对于如何看待政协话语权，十二届宜丰县政协主席李和平的回答是：唯有不断履职创新，把建议提到点子上，提到关键处，才能取得真正意义上的话语权，“政协话”才能够受到党委政府的重视，群众的欢迎。
在主席会议和常委会议的带领下，宜丰县政协履行职能的各项工作大胆创新，一环扣一环地打“连发”，取得“一个履职动作，推动一项工作”的实效。对此，参与其中的县政协副主席陈光辉，谈了自己的切身体会：本届政协“创新创了四年，创成了真常态，且锐气没减、劲头没松。”宜丰县委书记邓伟评价道：“我们为县政协认真干事、努力成事的成绩单点赞。”
履职创新无止境，2012-2013年，为贯彻落实“把政治协商纳入决策程序，坚持协商与决策之前和决策之中”的规定，县政协进一步完善了“政协全体会议、常委会议、主席会议、专委会会议”四个层面的政治协商和例会制度；进一步规范了协商的内容、形式和程序；进一步明晰了政协同党委、人大、政府的关系，形成了一套内外结合、互相支撑、衔接配套、协调一致、系统规范的制度体系和运行机制。2014年，县政协把政治协商工作摆上了更加突出的位置，首次以文件的形式出台了《关于制定宜丰县政协年度协商计划的办法》和《县政协2014年度协商工作计划》。2015年，县政协对协商形式进行了大胆创新，创立了“双月协商”活动，并通过《宜丰县政协双月协商座谈会工作办法》，对“双月协商”的协商内容、协商办法、参加人员、组织实施、协商成果应用等方面作出了具体安排。宜丰县政协在积极推进协商民主工作探索创新的道路上，变的是形式，不变的是坚持以问题为导向的建言宗旨，以及为党政分忧、为群众解难的初心。
民主监督是政协履行职能的一块短板。几年来，宜丰县政协在坚持开展民主评议窗口服务单位的同时，对协商成果落到的部门，积极跟进，以监督促落实。李和平说，只要树立一抓到底的决心，政协民主监督再也不是难事。今年，县政协就之前协商过的课题，如对耶溪河水源保护、崇文中学建设及入学准备工作、林业生态保护等内容开展民主监督，敢于多次对承办部门“较真揭短”，如若整改不到位，年底被民主评议为“最不满意单位”将会在县电视台予以通报，直至确保协商成果落实到位。县委书记邓伟、县长张智萍说，党委和政府认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受民主监督，不仅是个优良传统，而且要上升为制度，用制度来保证政协民主监督的开展。
为让政协的民主监督更加硬气，县政协在县委颁发《关于加强政协民主监督工作的意见》的基础上，还探索出了不少加强政协民主监督行之有效的新载体、新方法和新思维。如出台《关于统一选派民主监督员工作暂行办法》、民主评议政府部门行风建设、建立民主监督意见的跟踪反馈机制……今年，县政协还首次以计划的形式，制定了2015年民主监督工作计划，并经县委常委会专题研究通过，做到计划早出台、重点早明确，积极助推党政工作大局和民生福祉改善。
通过产业招商，县政协赢得了进一步围绕中心、服务大局履行职能的话语权。从2013年开始，按照县委一套班子抓好一个产业的要求，县政协负责服务食品医药产业的招商工作。今年，宜丰县引进的第一个招商引资项目就是由县政协出力完成，且在这短短半年的时间里，县政协共引进了3个项目，得到了县委的高度肯定。招商还需安商。6月，由县政协引进的景田百岁山矿泉水项目一期已正式投产，而在顺利投产的背后却是县政协一次次为协调解决企业难题的奔走努力。在促进经济社会发展、深化对外交流合作方面，县政协也充分发挥着它独特交流平台的作用，旨在为宜丰县引进更多的项目、资金、技术和人才。6月25日，宜丰县政协与有着禅宗历史渊源的福建莆田市城厢区政协正式签订了友好政协组织的协议书，标志着县政协迈出了缔结友好政协组织的第一步。
政协创新、做事的实力在委员，活力在委员，潜力也在委员，必须善于发挥委员主体作用。为把全县政协委员的积极性、主动性、创造性充分调动起来，县政协探索了委员选用结合机制、制定了一整套的管理机制、举办了政协委员履职创业先进事迹报告会、开展了“优秀委员”“十佳委员”评选活动……培养出了一只敢说话、能说话、善说话的优秀委员队伍。百姓关心的就是委员关注的、政协关心的。为让政协委员和政协干部与群众建立紧密的联系，县政协将“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的有效延伸，创新政协群众工作，提高联系群众能力，让班子成员下去、委员下去、干部下去，开展干部进企业、委员进社区、政协组织进基层的“三进活动”以及政协领导班子“一帮五联”活动，在谋发展、惠民生、促和谐的生动实践中担当责任、发挥作用，创新实现了“政协走近群众”和“让群众走近政协”的双向互动。 “在位一天，就会尽一天的责任。过去做的只是一个起点，在此基础上要发扬光大，做得更好更实。”李和平对下一步工作又有了新的计划。