新常态下打出新力道——看江西省建设现代农业强省新变化

　　江西日报记者 宋海峰

　　新常态下，农业发展的内外环境正在发生深刻变化，加快传统农业向现代农业转变，刻不容缓。

　　各地、各级农业部门紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收目标，坚定不移抓改革，多措并举促增收，建设现代农业强省大步向前。去年，全省粮食单产386.5公斤/亩，增长1.1%，总产达428.7亿斤，增长1.3%，再创历史新高；全省农民人均纯收入增长率预计保持在11%以上。全省农业农村经济保持健康较快发展的好势头，为全省经济社会发展提供了有力支撑。

　　培育发展产业集群，加快“转方式、调结构”

　　近年我省农业现代化加快推进，但各种风险和结构性矛盾也在积累聚集，突出表现在：农业生产结构失衡问题日益突出，农业比较效益低。

　　应对农业发展的现实挑战，必须以大力培育发展产业集群来加快“转方式、调结构”。各地大力推进农业产业集群发展，握指成拳做大做强主导优势产业，推动水稻、柑橘、生猪、油茶、水产、蔬菜、茶叶等优质资源进一步向产业集群集聚，鄱阳湖平原、赣抚平原、吉泰盆地粮食主产区和赣西粮食高产片水稻种植区地位进一步巩固，赣东北、赣西北、赣中和赣南茶叶主产区优势更加明显。去年，全省75个农业产业集群销售收入达1540亿元；带动农户262万户，同比增长21.30%；户均增收3600多元，同比增长15.57%。

　　无论怎样转、怎样调，都绝不把粮食产能调低了、耕地调少了。各地严防死守耕地红线，划定保护“高标准农田”红线。去年，全省粮食播种面积达5541.49万亩，比去年增加5.21万亩。稳定粮食产量是前提，提升粮食产能是根本。各地大力示范推广早稻标准化集中育秧、籼改粳高产高效技术、“双季双机插”、“一季稻+再生稻”等高产高效模式，提高粮食单产。同时，整合发改、财政等部门项目资金40.84亿元，兴建了377万亩高标准农田，粮食生产交上了喜人答卷。

　　大力实施“百县百园”建设工程，培育主导产业

　　温暖的冬阳下，行走在赣鄱田野上的现代农业示范园区，那漫山果树，绿色蔬菜飘香的丰收画卷美不胜收；那一座座现代化的钢架大棚紧紧相连；那一家家农产品加工企业机声轰鸣……让人们强烈地感受到现代农业示范园区蓬勃发展的良好态势。

　　为加快推动农业大省向现代农业强省转变，省委、省政府以更宽阔的视野、更前瞻的方向谋篇布局，作出了以现代农业示范园区为强引擎，加快建设现代农业的重大决策。各地按照省政府出台的《推进现代农业示范园区的意见》要求，采取“政府主导、企业主体、部门联动、县为平台、分类指导、分级管理、市场运作、梯度推进”的形式，拉开了在全省建成100个左右覆盖不同产业类型、不同地域特色、不同发展层次的现代农业示范园区帷幕，努力形成以国家现代农业示范区为引领、省级园区为支撑、市县园区为依托的全省现代农业发展格局。

　　可喜的变化都是靠实干得来。目前，园区主体投入已达120亿元，全省已形成初具规模的现代农业示范园区65个，新增国家级示范区5个。去年，全省园区年农业总产值达114亿元，吸纳就业人数17万人，区内农民人均纯收入达11063元，超全省平均水平26.8%。各地集中力量培育了粮食、蔬菜、生猪、水产、花卉苗木等优势特色产业；全省园区进驻企业475家，其中省级以上龙头企业141家，占全省18.2%；建立农民合作社553个、家庭农场240个。

　　农产品质量安全实行属地管理，确保“舌尖上的安全”

　　现代农业，首先是质量安全的农业。

　　加强农产品质量安全监管，关口在基层，重心在地方。去年，省政府首次向设区市政府和省直管试点县（市）下达了《农产品质量安全责任书》，并将农产品质量安全纳入市县政府科学发展综合考核，首次明确领导责任追究制，对出现重大农产品质量安全事件的，倒查追究领导责任。省有关部门组织制修订了40项农业地方标准，全省基本实现了各类大宗农产品规范生产和质量监管有标可依。

　　品牌由认证提升、质量由检测把关、安全由数据说话。去年，全省新发展“三品一标”181个。目前，全省在有效期内的“三品一标”2301个；省有关部门建立了农产品监管对象数据库，将2万多家一定规模以上的农民合作社、投入品经营单位纳入重点监管范围；建立覆盖省、市、县和生产企业（农民合作社、家庭农场）各层级的农产品质量安全追溯信息系统，确保广大群众“舌尖上的安全”。去年，全省农产品总体抽检合格率保持稳中有升的态势，全年未发生重大农产品质量安全事件。