力闯江西特色智慧城市新路
02.11.2015 08:10
本文来源: 建设厅
——访江西省住房城乡建设厅总工程师章雪儿 日前，江西省住房和城乡建设厅举办全省智慧城市规划建设管理培训班，对江西省智慧城市创建试点城市（区、县）的政府负责人或相关部门负责人、省级智慧城市专家组成员以及专项试点的企业代表等170余人进行政策、顶层设计、智慧应用等方面的培训。会上，记者就智慧城市的内涵以及江西智慧城市的建设现状等热点问题，采访了江西省住房和城乡建设厅分管智慧城市工作的总工程师章雪儿。 记者： 您觉得智慧城市的内涵是什么？ 章雪儿： 智慧城市，着眼于城市发展，体现的是智慧。智慧是对事物迅速、灵活、正确地理解以及解决问题的能力。在不同的时代，智慧城市有着不同的内涵。江西，自古以来一直是讲究智慧的地方，古代名人辈出，有着深厚的文化基础。近代江西作为革命老区、红色摇篮，在战争中展现了伟大的牺牲精神，孕育了的伟大革命智慧。江西自古以来也是讲究城市建设的地方，有着不少智慧的遗产。赣州古城千年不涝，宋代排水系统仍发挥作用；江西诸多古村落中也饱藏着中国古代建筑的智慧。 现在，智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，提升城市规划、建设、管理和服务的新理念和新模式。而智慧城市建设又是一项复杂的系统工程，涵盖政治、经济、文化、社会、生态发展等多个领域，涉及面很广。 建设智慧城市，对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化的深度融合，加快新型城镇化进程、提升城市可持续发展能力具有重要意义。 记者： 当前，江西住房和城乡建设厅围绕智慧城市开展了哪些工作？各试点的创建情况如何？ 章雪儿： 按照住房和城乡建设部的部署和江西省委、省政府的要求，江西省住房和城乡建设厅积极组织全省智慧城市试点创建工作。一是积极组织试点申报。成立省级智慧城市创建专家组，认真研读智慧城市考核指标体系，加强对各地申报工作的技术支持。组织专家组对申报城市进行方案审查、实地考察，指导各地调整完善申报资料，积极争创国家试点。目前，江西的智慧城市试点总数达到11个。二是开展调研、指导创建。去年3 6月组织开展了智慧城市调研工作，听取了试点城市创建工作情况和存在的问题，组织专家分析研究，于去年8月，会同多个部门下发了《关于推进我省智慧城市建设的指导意见》，对江西省各试点城市创建工作起到了很好的指导作用。三是做好服务。深入挖掘试点创建特色。江西省的11个智慧城市试点，既有设区市，也有县、市、区；既有老城区，也有城市新区。试点主体的多样性以及各主体之间自然条件、经济社会发展水平的差异性，决定了智慧城市创建模式必须深入挖掘自身特点，彰显地域特色。指导试点城市切实做好创建任务书编制，发挥顶层设计对试点创建的引领作用。 目前，江西多数试点城市已做了大量工作，成立了组织机构，健全了工作机制，有序地推进了重点项目建设。智慧红谷滩先期建设的“一个中心、两个平台、一条热线、六项应用”已初步建成并部分投入运行。今年初，红谷滩又有两项专项入选智慧城市专项试点。新余市智慧城市的顶层设计在战略上以绿色为重，围绕节能减排和优化环境进行规划和建设，将能源与环境监测管理作为智慧城市建设重点项目。宜春市数字城管系统目前已经基本建成并已经投入使用，采用了当前先进的技术，构建了一流的系统平台，下一阶段将在此基础上进行升级、拓展。江西省一些未列入试点的城市也将智慧城市建设提上议程，积极探索新模式。如赣州章贡区，在振兴发展的步履中，作为全国首批信息消费试点城市之一，提出了“服务管理”的智慧社区建设模式。章贡区已建成涵盖了政务服务、企业生产管理、交通管理、农业信息化、公共事业等领域的公共信息服务平台。目前，全省的智慧城市建设工作正在有条不紊地向前推进。 记者： 江西的智慧城市创建工作还存在哪些问题？有何建议？ 章雪儿： 虽然江西的智慧城市建设取得了一定的进展，但是还存在一些问题。如有些人认为，智慧城市的创建与本部门的工作关联不大，参与建设的积极性不高。其实，智慧城市是一个复杂的运行系统，不是单个业务部门能独立完成的，必须政府强力推动，避免出现多头管理、互相推诿的现象。当下，部门条块分割、数据不同步、信息不共享等因素严重制约智慧城市的创建工作。因此，必须进一步加强政府的引导和带动作用，确保智慧城市建设中各部门的有效对接和互联互通，及时提供并保证数据的可靠性，克服数据封闭与信息孤岛等问题。 此外，资金缺口大的问题依然存在。在智慧城市建设中，财政投入是重要渠道之一，但远不能满足建设需要。关键要发挥市场优化配置资源的作用，研究探索政府主导行为中可以向市场放开的部分，鼓励社会资本参与智慧城市建设、管理和运营之中，研究推广适合当地发展的融资和运营模式。 城市政府是试点城市建设的领导者和决策者，同时也是创建工作的责任主体，具体参与实施的各个部门，应当在政府的统一领导下，明确和落实项目具体牵头部门和承担单位，做好试点创建的组织、管理与实施工作。 我对江西的智慧城市建设充满信心。建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。我们将以创建智慧城市为契机，切实深入贯彻江西省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，不断提高城市运行效率和公共服务水平，促进经济社会协调发展，使广大市民、企业切实感受到智慧城市建设带来的实惠和便捷，努力走出一条具有江西特色的智慧城市新路子，为智慧江西作出新的、更大的贡献。(王纪洪)
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02.11.2015 08:10