创新协商民主形式 增强政协工作实效

　　●陈道萍

　　中共十八大报告首次提出“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”的重要论断，强调要“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”。近来年，遂川县不断创新协商民主形式，推动协商成果转化，增强政协履职实效。

　　1.以会议形式增强协商民主的科学性。全委会围绕党委政府重点和中心工作，立足“高”、注重“深”、着眼“实”，每年确定四个大会发言，形成有一定份量的调研报告，为党委政府决策提供科学参考。大会发言之前，组织政协常委深入调研，并邀请专家、学者、群众参与，协商全民关注、社会议论的课题，高起点、高层次推进协商民主。第二或第三季度，组织政协常委对部门落实大会发言情况进行跟踪督办和民主评议。

　　2.以提案督办形式增强协商民主的实效性。每年由提案委提出，主席会议确定5至10个政府关切、群众关心，经过努力可以解决的提案直接跟踪问效，由政府领导领办、政协领导领衔督办，加大提案协商办理。近三年共征集提案618件，其中“关于改造市民住宅小区基础建议”的提案通过政府领导领办，专门召开协调会议，研究加强住宅小区建设的问题，并将该小区列为“美丽社区”创建点，奖补100万元完善小区各项设施，并带动了其他小区的建设。

　　3.以委员信箱形式增强协商民主的广泛性。在全县23个乡镇及有条件的行政村、县城社区设立109个社情民意信箱，征集广大委员和社会各界人士的意见建议，并迅速落实反馈和协商督办机制，使意见建议得到采纳。一年来，收集的390多件社情民意，通过协商督办， 90%以上得到落实。这项创新工作得到市政协的充分肯定，市委、市政府以《以小信箱、大作为》文件的形式转发。

　　4.以中心工作形式增强协商民主的针对性。为进一步加快城镇化建设，近两年遂川县委、县政府开展了“征地攻坚月”活动，县政协作为14个工作组之一，率领六个部门的征地工作人员，深入村组农户，了解民情，征集民意，收集了影响征地工作的建房审批、公墓山建设、大棚蔬菜补偿等10多个问题。疏理后，每项问题由一名副主席牵头，与政府及相关部门开展协商并跟踪督办，使所有问题得到迅速解决。两年来，征地一千多亩，在14个征地工作组中都是第一个顺利完成任务，得到了县委、县政府及群众的一致好评，实现了三个“百分之百”，即百分之百农户签订征地协议、所有征地款百分之百发放到户，农户对征地工作百分之百满意。

　　5.以路线教育形式增强协商民主的时效性。在党的群众路线教育活动中，组织开展“双百”活动，即“党员干部进百家”“政协委员献百策”活动。其中每位政协班子成员走访5个委员企业、10个委员。通过开展走访活动，及时了解掌握并协商解决委员反映的涉及环境保护等问题，以及委员创业中遇到的难题；征求委员对促进经济社会发展建议114条。在走访郭遂伦委员，了解其发展生态科技园由道路不通陷入困境时，立即与相关部门协商，争取90万元立项，建设基地公路，并与信贷部门协商，争取200万元扶持发展资金。

　　近年来县政协通过不断探索，发现党委政府重视是开展好协商民主的关键。加强与党政“一把手”和联系政协工作县领导的汇报沟通，积极争取部门理解支持是开展好协商民主的关键，不断增进认识、寻求共识，为协商民主创造良好环境；心怀百姓情结是开展好协商民主的前提。想群众所想、急群众所急、解群众所难，不仅是对党员干部的要求，也是政协履职的要求。开展好协商民主，就是要围绕群众所反映的热点、难点、焦点问题，积极呼吁，协调关系，化解民怨，为民解难，为经济社会发展营造良好的干事创业氛围；提高自身素质是开展协商民主的根本。政协班子和委员队伍的素质切实关系到协商民主的质量水平。加强政协班子建设，切实强化委员学习，建立一支政治强、素质高、工作实、作风硬、纪律严的政协班子和委员队伍，是开展好协商民主的根本。 (作者系遂川县政协主席)