走出“先行先试”的实干路——南昌县百强再进位勇当发展升级“排头兵”之改革篇
新华网江西频道11月11日电（曾艳芳 李悭）换届以来，南昌县在发展中高歌猛进，“首府首县”创造“首屈一指”的经济实力和社会竞争力。是什么催动着南昌县的发展速度？站在新的起跑线，南昌县又拿什么与“全国五十强”再决高下？记者采访发现，“以问题倒逼”的改革创新，是南昌县持续、稳健、健康发展的“秘诀”。
国家现代农业改革与建设试点县、全国农村改革试验区、全国政务公开政务服务试点县等5张国家级的改革试点名片,在运用先行先试的改革权、试验权，南昌县更加着重在城乡一体化改革、社会事业改革、城市管理体制改革等十个重点领域先行先试、率先突破，同时立足长远、敢作敢为。这是南昌县先试先行的优势，也是“首府首县”担当全省县域“探路者”和“领头羊”的责任。
用好先行先试的改革权、试验权，今年初，南昌县出台深化改革系列举措，统筹全县改革十大重点，着重在城乡一体化改革、社会事业改革、城市管理体制改革等十个重点领域先行先试、率先突破，推动政府自我转型。
——简政放权做“减法”。南昌县强力推进审批事项、审批程序和审批条件精简工作，今年以来县本级精简审批事项41项，精简率36%；开通了“重大项目绿色服务通道”、“中小微企业绿色通道”、“便民服务通道”，园区全程提供无偿代办、全程帮办服务，提升行政审批效率；对所有进驻事项实行“一窗受理、抄告相关、并联审批、限时办结”的审批机制，着力构建县、乡、村三级“一站式”服务平台，打通政务服务“最后一公里”。
——排忧解难做“加法”。南昌县搭建公共服务平台，成立园区企业服务受理中心，依托电子政务信息平台，为企业提供全程免费代办或帮办服务；创新企业融资平台，成为“财园信贷通”全省首批试点工业园区，推出了“金园宝”、助保贷、厂房贷等多种新型金融产品，破解企业融资瓶颈。特别是今年，结合党的群众路线教育实践活动，通过企业座谈会、银企对接会、百名干部下企业等形式，召集国土、交通、林业、环保、供电等职能部门开展“会诊”式服务，现场了解问题，现场落实方案，切实帮助企业解决困难。据悉，今年共为园区企业融资3.01亿元，解决企业反映的土地、用工、交通、水电、绿化等问题300余件次。
——解放思想做“除法”。“不顾未来的发展，我们不要，唯数字的发展，我们更不要。”南昌县委书记郭毅说。南昌县一直在追求实实在在没有水分、保护资源长远谋篇的可持续发展。正是在这一思想的指引下，南昌县立足长远，扫除思想障碍，清除不符合科学发展的产业项目，解除制约长远发展的体制机制束缚。
——平台效应做“乘法”。南昌县争创产业升级平台，成功获批筹建“全国轻型柴油车产业知名品牌创建示范区”，为汽车零部件企业做大做强带来了新的机遇；培育企业发展平台，建设汽车零部件产业园、地理信息产业园、电子科技信息产业园等特色园区，促进企业集群式发展，带动产业效应成倍增长。
“在县域经济发展的新阶段，政府管理不能泛泛而谈，必须适应经济和社会双转型的要求，这就要大力革新政府的管理制度，有所为有所不为，让政府‘有形之手’与市场‘无形之手’有效结合，让政府成为服务经济发展的‘好保姆’。”郭毅说。