南昌市打防并举谱写平安建设新篇章
习近平总书记指出，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。一直以来，南昌市委、市政府历届领导班子始终将推进“平安南昌”建设作为重大议题和重大工作任务，并贯穿于南昌打造核心增长极、实现“四个强起来”的全过程，久久为功、扎实推进。
公众安全感和满意度是评价综治工作绩效和衡量一个地区社会治安状况好坏的“晴雨表”，它反映的是民心，体现的是民本，蕴含的是民生。
这些年，南昌以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为目标，致力于打造一个水平更高、人民群众更具安全感的“平安南昌”；
这些年，南昌始终把加强基层工作、强化严打整治、完善防控体系和创新社会治理作为综治工作的“重头戏”来抓，着力牢固综治工作的“底座”；
这些年，南昌注重科技支撑，积极推进人防、物防、技防并举，“天网”“地网”对接，网上、网下互通，全力构建立体化社会治安防控体系，不断深入推进“平安南昌”建设。
扎实的工作，使南昌近年来公众安全感指数不断提升并稳定在95%以上。今年1至9月，全市共破获案件9446起，刑拘5465人，各类刑事警情与前三年相比平均下降40.9%……
我们欣喜地看到，南昌公众安全感在不断提升，社会治安大局持续平稳，“平安南昌”建设结出了丰硕成果，并不断向更高水平迈进。
从严治理 坚持依法打击保安定
平安建设好不好，直观地反映在社会治安上。回眸这些年平安南昌建设的发展历程，可以清晰地看到，南昌公安部门以解决关系群众切身利益和公众安全感的突出问题为切入点，开展各类专项整治行动，严厉打击各类违法犯罪行为，推进基层平安建设，切实保障了人民群众生命和财产安全，夯实了社会和谐稳定的基础。
全市公安机关紧紧围绕“双提升”工作，不断创新举措，采取过硬措施，全面落实抓大案、攻要案、破要案机制，向各类违法犯罪发起凌厉攻势，实现了大案要案快破多破、小案稳抓不漏，破案率上升、打击力度增大。
严厉打击暴力刑事犯罪——今年以来，南昌市公安局保持对严重暴力刑事犯罪的打击力度，集中优势兵力，快侦快破。全市严重暴力刑事案件884起，同比下降14.8%，破获678起。命案发案38起，破案37起，破案率达97.4%。组织开展了为期一年的打击农村黑恶势力违法犯罪专项行动，已累计破获涉恶案件230起，刑拘犯罪嫌疑人594名。
集中打击“盗抢骗”——围绕公安部统一部署为期三年的打击“盗抢骗”犯罪专项行动，南昌先后开展全市公安机关“春雷”“夏季风暴”等集中统一行动，严厉打击影响公众安全感的盗窃、抢劫、电信诈骗等侵财性犯罪。全市共破获侵财案件7261起，抓获犯罪嫌疑人2304名，摧毁犯罪团伙83个。
深入推进经济犯罪打击行动——组织开展“猎狐2016”、打击骗取出口退税、黄金交易虚开增值税发票犯罪、非法集资、传销、保险诈骗、假币犯罪、信用卡诈骗、农村和城乡接合部市场假冒伪劣等专项行动，实行打击整治常态化，规范市场经济秩序，取得了明显成效。全市共立各类经济犯罪案件197起，破获各类经济犯罪案件106起。
扎实开展“百日攻坚战”——从5月20日起，南昌扎实开展全市公安机关综治工作“百日攻坚战”，保持打击犯罪的凌厉攻势。对全市所有吸毒人员摸底登记，对全市摸排出来的861名肇事肇祸等严重精神障碍患者，做到“应管尽管、应收尽收、应治尽治”。强力推进“五车”“六乱”整治，采取联合执法、严管重罚的办法，查处“五车”26438辆、“六乱”318929起，组织交警、特警联合查处“酒驾”360起。
筑牢防线 围绕平安建设求实效
只打不防，越打越忙。早些年，在经济较困难、技防手段落后的背景下，如何做好“防”字这篇文章？南昌各地努力创新工作机制和方式，积极构建立体化社会治安防控体系，竭力保治安、保平安、保安全。
西湖区是老城区，人口稠密，市场繁荣，外来人员的流动量逐年增大。繁华的另一面也给市民居住、出行等带来许多不安全因素，偷盗案件时有发生。西湖区创造性地推出了“一分钱创安工程”。每户每天交一分钱如何能保平安？西湖区的做法是，政府出面搭建平台，统一整合公安、电信、交通、市政、保险等公共服务资源，面向社区居民开放，提供优质服务。一是参加保险，其中1元钱为居民家庭财产投保。二是加强监控，其中2元钱作为技术防控设施投入，组建“全球眼”社区平安监控系统，协助电信部门在街道、派出所、社区设立网络监控平台，安排专人监控。三是快速处置，其中0.65元用作物防和人防的投入。启动了“一分钱创安工程”的社区，市民物品丢失事件同比下降了80%，偷盗、抢劫案件同比下降了70%，为市民安居乐业系上“安全带”。
前几年，电动车失窃成为群众反映较多的热点问题。为了打击盗窃电动车犯罪，南昌市公安局试用一种名为“车保镖”的新型电动车防盗追踪设备。装上这种设备后，电动车一旦被盗，车主及时报警后，公安部门能根据车上装的信号发射器立即锁定电动车所在位置，将车追回。2013年12月的一天，湾里区居民王湾湾的手机收到一条短信，称她停在小区内的电动车被盗。王湾湾意识到，这是电动车上的“车保镖”向她发出的报警信号。于是，王湾湾立即拨打110进行报警。接到报警后，湾里公安分局“车保镖”专项打击小组通过监控平台定位，发现被盗的电动车正在招贤中大道行驶，公安分局启动城区防控圈治安卡点，并指挥正在附近巡逻的民警前往抓捕，对犯罪嫌疑人迅速形成合围之势。不到三分钟，巡逻民警就抓获嫌疑人熊某。
青云谱区老工业企业多、外来人口多、开放式小区多，治安情况复杂，人们出行所乘用的电动车、自行车常常无法找到合适的停放场所，造成了停车难、充电难，电瓶和车辆经常被盗，居民对此意见很大。为此，青云谱区从实际出发，在各街道、镇、园大力推行非机动车集中停放点建设。截至目前，全区共计投入80余万元，在开放式居民区采用“租、借、建”的方法，新设24小时专人值守停车“爱心车棚”18处、改扩建19处，总面积达1500平方米，增加停车位近2000个，不仅为电动车安了个家，也让市民更安心。
南昌市正是这样从小处着手，使与老百姓生活息息相关的电动车、自行车被盗案件大幅下降，赢得了群众好评。
科技助力 打造平安南昌“升级版”
高科技时代，信息化成就战斗力。借助高新技术，综治工作如虎添翼。随着经济的发展，南昌坚持向科技要警力、要战斗力，打造了平安南昌“升级版”。
南昌将“天网工程”作为构建打击、防范、控制、服务一体化实战平台的重要内容，建立了初步覆盖城区重点路段、人员聚集场所、要害部门及治安复杂地区、安全事故易发地段的视频监控体系，为提升南昌治安防控、城市管理和道路交通管理的能力，提供了一个全新的发力点。
今年以来，南昌市委、市政府围绕建设平安南昌、法治南昌的总目标，高度重视“天网”工程建设，全市按照“综治牵头组织、电信建设维护、公安管理使用、政府分级投入”的总体思路，高标准严要求，精心组织、严密部署、全力推进。
截至今年9月30日，南昌新建探头10462个，“天网平台”共有视频监控资源3.5万余个。其中，政府自建高清探头2万余个，整合接入火车站、汽车站、地铁、公交车、学校、医院、寄递业和高速公路服务区等社会视频资源1.5万余个，实现了主要道路、重要场所、重点部位全覆盖。
“上万个探头就是上万名警察，散布在城市各个角落全天站岗，有效地震慑了犯罪分子。”南昌市公安局“天网”办负责人向记者介绍，全市“天网”整合了目前视频应用的最新技术，包括视频结构化分析、人脸抓拍比对、车辆抓拍比对、案事件视图大数据库，可以大大节约警力和时间，有效提取案件线索。目前，实战应用平台已具备600路视频智能结构化分析的处理能力，实现了系统集成化、采集多样化、研判可视化、分析智能化、数据云端化、管理集中化，在实战应用过程中取得了一定成效。
据统计，今年以来，南昌警方在“天网”探头的协助下，抓获嫌犯1635人、查处各类案件2963件、发现并处置各类警情2705起、服务其他政府职能部门5488次、服务民生12413次、交通秩序管理(对违法车辆进行取证)89340次、城市交通疏导管理28737次、交通事故取证6404次、追查交通逃逸车辆908次。下一步，南昌将用三年的时间，使政府投资兴建的“天网”探头总数达到5万个，立体化防控能力进一步增加。
在织密“天网”的同时，南昌还布下“地网”。今年，南昌以“封住边、控住线、守住点、管住面、智能化”为总体思路，选定了108个发案高、无物业、开放式、技术设施老旧的住宅小区，采取相对成片改造的方式，进行安防水平全面提升，以智能技防+专业人防的方式，构建主动式动态社区治安智慧防控“地网”。
“‘地网工程’由人防和智能技防两部分构成，智能技防中的人脸识别系统其实是一种特殊的摄像机，判断速度快，辨别能力强，即使重点人物进行了易容，也难以蒙过它的眼睛。”江西高创保安服务技术有限公司董事长肖刚告诉记者，“人脸识别系统”可以“记忆”重点人物的“脸部特征”，重点人物如擅自闯关，系统就会在0.01秒之内将其揪出来，同时向指挥中心“报警”。江西高创“地网工程”智慧安防系统已与辖区110指挥中心联动，一旦发生紧急情况，在巡查保安前往实施处置的同时，辖区民警也能收到通知快速反应。一个个监控探头犹如“人眼”，重点人物一出现就会陷入“网”中央。
此外，南昌还进一步完善以公安巡逻民警为主体，社会综治力量、治安积极分子和志愿者为辅，共同参与的“网格化”巡逻防控体系，每天至少1200余辆110巡逻车、武装巡逻车、摩托车、电瓶车等各式巡逻车辆、2000名民警、辅警和巡防员及2200余支义务巡逻队实施动态监控，基本形成了“天网”“地网”的无缝对接。
围绕平安建设这条主线，通过构建“天网+地网”技防对接模式，南昌不断推进和完善立体化治安防控体系建设，最大限度地挤压了违法犯罪空间，有效提升了全市公众安全感。
民有所呼，必有所动。如今，“安全”是广大市民对南昌社会治安的直观感受，“满意”是百姓对南昌综治工作的最好褒奖。“平安南昌”建设，正以一种磨砺精兵的姿态再踏新征程……(记者 张平 熊家福)