南昌“森林城乡、绿色通道”建设成效显著

　　去冬今春以来，南昌市转变工作思路、转变运行机制、转变操作方式，以超常举措、超常力度、超常投入，强力推进“森林城乡、绿色通道”建设，取得了阶段性成效。

　　据统计，截至3月12日，我市共完成整地面积7.84万亩，占总计划的119%，完成造林面积6.25万亩，占计划的95%；“千万树木进千村”造林4600亩，通道绿化共补植各类苗木4.2万株。眼下，花博会赣鄱博览园正抓紧建设，小蓝开发区、望城工业园已完成高标准绿化，赣江市民公园三期、赣东大堤风光带等景观绿化已现雏形。

　　 转变工作思路

　　造林绿化实行山上山下同步

　　去冬今春，南昌着力实现造林绿化重点从单一平原为主到山上山下同步推进的转变，集中精力抓大事、抓关键，通过绿化大项目带动生态大发展，全力打造带动全省林业发展的核心增长极。

　　在山上，我市依托林业重点生态工程项目，重点扶持规模造林，实行规模经营，产生规模效益，切实提高森林总量、提升森林质量。新建县实施造林绿化三年强攻计划，大力推进山上造林，计划用三年时间在乐化、西山等乡镇营造速丰林1万亩。安义县依靠新华林场专业队伍优势实施防护林建设1500亩，并在万赤公路沿线打造了1万米长油茶低改示范林带，面积超过5000亩。进贤县在高速、国省道沿线两侧山体开展实施了4000亩荒山复绿工程。

　　在平原，南昌启动实施了“千万树木进千村”活动，投资5260万元重点打造263个村庄绿化，投资5000万元对铁路两侧及沿线田埂、山、路、村、镇进行综合打造，投入3300万元高标准推进花博会赣鄱博览园主干道景观绿化建设，投入3000万元推进通道绿化。

　　在城区，我市启动了赣东大堤风光带景观绿化工程建设，设计绿化面积95.7万平方米，总投资8亿元；赣江市民公园三期工程已投资3000万元，完成绿化总面积4.5万平方米；投资2.4亿元在象湖景区建设总面积41.8万平方米的四季花卉观赏专类园；在城区建绿透绿3.8万平方米。

　　 转变运行机制

　　补助政策着眼确保造林质量

　　资金投入实现突破。据了解，今年我市的市级财政专项资金预算首次达到了4亿元，各县区本级财政的投入也都较往年有不同程度的增长。其中，南昌县将拿出1.6亿元财政资金用于造林绿化，高新区用于绿化的投资将突破1亿元，预计全市各县区财政配套资金总量将突破7.5亿元。初步统计，加上整合的水利、农业开发等部门投入的绿化资金以及社会、民间投资，预计本年度全市工程建设总投入将突破20亿元。

　　补助模式实现创新。参照省林业厅的运行机制，我市今年对所有工程采取了市级定标准、县区申报，市级验收合格予以奖补、验收不合格一分钱不补的政策，进一步调动了各县区建精品、造亮点的积极性，有效解决了工程建设动力不足的问题。据悉，新建县对造林苗木统一实行招标采购，由驻点技术员、林业工作站人员、造林主体三方共同签收，严把苗木质量关。

　　造林主体实现多元。南昌市采取“招商引资、企业融资、政府扶持”的办法，引进了江西绿源油脂实业有限公司、浙江宁波汇绿园林建设有限公司等一大批实力强、信誉好的造林企业和大户，参与我市造林绿化工程建设，预计本年度省内外企业、大户造林绿化直接投资将突破2亿元。

　　 转变操作方式

　　经济、社会、生态效益三者兼顾

　　去冬今春，南昌大力发展富民产业，做到造林与发展同步、绿色与产业并举，着力推进造林绿化重点从单一生态效益为主到生态效益、经济效益、社会效益兼顾的转变。

　　做大做强苗木产业。为推动我市花卉苗木产业升级，我市投资16亿元建设江南花卉苗木大市场，项目一期工程将于年底开始营业。同时，我市以新增花卉苗木基地为对象，重点扶持集中连片300亩以上的优质花卉苗木示范基地，并通过市场运作吸纳社会资本参与苗木基地建设。今年，我市新建和扩建苗木基地将突破2万亩。

　　推进油茶产业和速生丰产林建设。我市以实施油茶、防护林、血防林等林业重点项目为契机，大力推进油茶产业基地和速生丰产林基地建设。值得一提的是，新建县乐化、西山、石埠等乡镇营造的速生丰产林基地，将全面带动当地林业产业结构调整和升级。据统计，今年全市油茶产业基地和速生丰产林基地建设将突破3万亩。

　　推动森林旅游休闲景区和风光带建设。南昌在城区重点打造、提升了一批供市民观光休闲的特色公园和风景带，将“森林城乡、花园南昌”建设向纵深推进。在城郊，我市大力推进休闲农业与秀美乡村建设，高标准打造了263个森林村庄和17个文化、休闲、观光、旅游特色小镇。如今，铁路沿线造林绿化“百日大会战”行动正有序推进，“层次分明、景随路移”的铁路绿化风光带将进一步提升省会南昌的城市品质。

　　(李昌阳 记者 吴思勇)